第03bu 卷二百四十七

李峤（六）　论巡察风俗疏　陛下创置右台，分巡天下，察吏人善恶，观风俗得失：斯政途之纲纪，礼法之准绳，无以加也。然犹有未折衷者，臣请试论之。夫禁纲尚疏，法令宜简，简则法易行而不烦杂，疏则所罗广而无苛碎。窃见垂拱二年，诸dao巡察使所奏科目，凡有四十四件，至于别准格敕令察访者，又有三十馀条。而巡察使率是三月已后chu都，十一月终奏事，时限迫促，薄书填委，昼夜奔逐，以赴限期。而每dao所察文武官，多至二千馀人，少者一千以下，皆须品量才行，褒贬得失，yu令曲尽行能，则皆不暇，此非敢惰于职而慢于官也，实才有限而力不及耳。臣望量其功程，与其节帛，使qi周于用，力济于时：然后进退可以责成，得失可以jing1？矣。又今之所察，但准汉之六条，推而广之，则无不包矣，无为多张科目，空费薄书。且朝廷万机，非无事也，机事之动，恒在四方，是故冠盖相望，邮驿继踵。今巡使既chu，其外州之事，悉当委之，则传驿大减矣。然则御史之职，故不可得闲，自非分州统理，无由济其繁务。请大小相兼，率十州置御史一人，以周年为限，使其亲至属县，或入闾里，督察jian讹，观彩风俗，然后可以求其实效，课其成功，若此法果行，必大裨政化。且御史chu持霜简，入奏天阙，其于励已自修，奉职存宪，比于他吏，可相百也；若其an劾jian邪，发摘欺隐，比于他吏，可相十也。陛下试用臣言，妙择贤能，委之心膂，假温言以制之，陈赏罚以劝之，则莫不尽心而效死矣。何政事之不理？何禁令之不行？何妖孽之敢兴哉？　请减员外官疏　自宝命中兴，鸿恩溥及，唯以爵赏为惠，不择才能任官。授级加阶，朝廷多改，正缺不足，加以员外：非复求贤助理，多是为人择官。接武随肩，填曹溢府，无益政化，虚请俸禄，在京则府库之财殚竭，在外则黎庶被其侵渔，伏愿微惜班荣，稍减除授，使匪服之议，不兴于圣朝；能官之谣，复光于曩载。　请辍近侍典大州疏　窃见朝廷wu议，远近人情，莫不重内官轻外职，除授牧伯，多是贬累之人，风俗不澄，实由于此。望于台阁侍监，妙简贤良，分典大州，共康庶绩，臣等请辍近侍，率先ju僚。　谏建白ma坂大像疏　臣以法王慈min，菩萨护持，唯拟饶益众生，非要营修土木。伏闻造像税非hu口钱chu，僧尼不得州县？承，必是不能济办，终须科率，岂免劳扰？天下编hu，贫弱者众，亦有佣力客作，以济糇粮；亦有卖舍帖田，以供王役。造像钱见有一十七万馀贯，若将散施，广济贫穷，人与一千，济得一十七万馀hu。拯饥寒之弊，省劳役之勤，顺诸佛慈悲之心，г圣君亭育之意；人神胥悦，功德无穷。　上中宗书　元首之尊，居有重门击柝之卫，chu有清警戒dao之禁：所以备非常，息异望，诚不可易举动，慢防闲也。陛下厌崇邃，轻尊严，微服潜游，阅廛过市，行路私议，朝廷惊惧。如祸产意外，纵不自惜，柰宗庙苍生何？又分职建官，不可以滥，传曰：“官不必备，惟其人。”自帝室中兴，以不慎爵赏为惠，冒级躐阶，朝升夕改，正阙不给，加以员外，内则府库为殚，外则黎庶蒙害：非求贤助治之dao也。愿爱吝班荣，息匪服之议。今文武六十以上，而天造han容，皆矜恤之，老病者已解还授，员外者既遣复留，恐非所以消敝救时也。请敕有司，料其可用进，不可用退。又远方夷人，不堪治事，国家向务抚纳而官之，非立功酋长，类靡俸禄。札惶度非要者，一切放还。又《易》称“何以守位曰仁，何以聚人曰财。”今百姓乏窭，不安居chu1，不可以守位；仓储dang耗，财力轻殚，不足以聚人。山东病水潦，江左困输转，国匮于上，人穷于下。如今边场少疏，恐逋亡遂多，盗贼群行，何财召募？何众闭遏乎？又崇作寺观，功费浩广，今山东岁饥，糟糠不厌，而投艰？厄之会，收庸调之半。用吁嗟之wu，以荣土木，恐怨结三灵，谤蒙四海。又比缘征戍，巧诈百情，破役隐shen，规脱租赋，今dao人私度者，几至数十万。其中高hu多丁，黠商大贾，诡作台符，羼名伪度。且国计军防，并仰丁口，今丁皆chu家，兵悉入dao，征行租赋，何以备之？又重赂贵近，补府若史，移没籍产，以州县甲等，更为下hu，当dao城