甚,职为此也。何则?人知吏之不久,则不从其教;吏知迁之不遥,又不尽其力,偷安爵禄,但养资望。陛下虽勤劳之怀,宵衣旰,然侥幸路启,上下相蒙,共为苟且而已,宁尽至公乎?此国之病也。此贾谊所谓?之病,?小小者耳,此弊久而不革,臣恐为膏肓,虽和缓不能疗,岂?而已哉?汉宣帝总
名实,兴理至化,黄霸良二千石也,就增秩赐金,以旌其能,而不迁于颍川,前代之
政也。又古之为吏者长
孙,仓氏、庾氏即其后也。《书》云:“事不师古,以克永代,匪说攸闻。”臣望请诸州都督、刺史、上佐及两畿县令等,因任未经四考以上,不许迁除。察其课效尤异者,或锡以车裘,或就加禄秩,或降使临问,并玺书
勉。若公卿有阙,则擢以劝能。其政绩无闻及犯贪暴者,免归田里,以明圣朝赏罚之信,则万方之人,一变于
矣,致此之
,革彼之弊,易于反掌,陛下何惜而不行哉? 第二疏 臣闻《尚书》云:“唐、虞稽古,建官惟百。夏、商官倍,亦克用?。”此省官之义也。又云:“官不必备,惟其人。”又云:“无旷庶官,天工人其代之。”此为官择人之义也。臣窃见京诸司员外官,所在委积,多者数逾十倍,近古以来,未之有也。官不必备,此则有馀,人代天工,多不?务。广有除拜,无所裨益,俸禄之费。岁
亿万空竭府藏而已,岂致理之基哉?方今仓库空虚,百姓凋弊,河苇杨?免。西给京师,公私损耗,不可胜纪。况边隅未静,兵革尤兴,节用
人,正在今日,增官广费,岂曰其时?傥
旱成灾,租税减
,
衡无贯朽之蓄,京庾阙
衍之储;或疆场外守,兵车远
;或收藏无岁,赈救在辰:此军国之急务也,陛下将何以济之乎?《书》云:“无轻人事惟艰,无安厥位惟危。”又云:“不见是图。”此皆慎微之
旨也。臣窃见员外官中,或簪裾雅望,或台阁旧人,或明习宪章,或谙闲政要,皆一时之良?也。多不司案牍,空尸禄俸,滞其才而不申其用,尊其位而不尽其力。周称多士,汉曰得人,岂其然欤?必有异于此矣。臣望请诸司员外官,有才能
识,众共闻知,堪为州牧、县宰及上佐者,并请迁擢,使宣力四方,申其智效;有老病及不堪理务者,咸从废省,使贤不肖较然殊贯。此济时之切务也,安可谓行之艰哉? 第三疏 臣闻天吏逸德,烈于猛火;贪人败类,取兴大风。则知冒于
赂,侮于鳏寡,为政之蠹,莫先于兹。臣窃见内外官人,有不率宪章,公犯赃污,侵牟万姓,劓割蒸人,鞫
非虚,刑宪已及者,或俄复旧资,虽负残削之名,还膺牧宰之任;或江淮岭碛,微示惩贬,而徇财黩货,?能悛革,委以共理,俟河之清。臣闻明主之于万姓也,必畅以平分,而无偏施。若犯罪之吏,作牧遐方,便是屈法惠
,恤近遗远矣。凡左降之人,鲜能省过,必怀自弃,长恶滋
,则小州远郡,蛮陬夷落,何负于圣化,独受其弊政乎?昔孟尝廉明,方临合浦,隐之清洁,?莅番禺。郅都之镇静朔方,耿恭之辑宁疏勒,地则遐僻,必择贤良,务以宁济为怀,岂以遐荒见隔?况边徼之地,夷夏杂
,负险恃远,易扰难安,弥藉循良,以寄绥抚。若委失其任,官非其才,凌
黎庶,侵剥蕃
,小则坐致
亡,大则起为盗贼。由此言之,不可用凡材,而况于猾吏乎?其内外官人,有犯赃贿推勘得实者,臣望请削迹簪裾,十数年?,不许齿录。《书》云:“飒灭淑慝,黜陟幽明。”即其义也。若不循此
,去邪有疑,善政能官,甄奖或未之遍,担赃负贿,侥幸或即蒙外,则赏罚无章,沮劝安寄?浮竞之风转扇,廉耻之行渐聩。其源不
,为蠹斯甚。 夏州加兵议 兵虽不厌多,多则费广。降人既纳甲仗,固亦无虞,虽
纵之,其将何往?况夏州旧有
二千匹,兵一千三百人,苟能用之,足堪镇遏,待一二年后,更量宜
分。 薛稷 稷字嗣通,蒲州汾
人。第
士,累迁礼
郎中中书舍人,景龙末为谏议大夫昭文馆学士。睿宗立,以翊赞功迁太常少卿,封晋国公,累拜中书侍郎兼黄门侍郎,与崔日用数争事帝前,罢为左散骑常侍,历工礼
尚书,除太
少保。窦怀贞构逆,稷以知其谋,赐死万年狱,年六十五。 临难不顾徇节宁
科策第一
问:若济
川,必凭舟楫之势;将兴大厦,实伫栾栌之材。圣皇提象膺符,顺天革命,变浇风于易简,济薄俗于醇Ο。未明求衣,昃旰忘
,无遗庖鼎,不弃刍荛。闻逆耳之言,忻然启齿;听犯鳞之说,假以温颜。缅怀六圣之规,劳求五臣之俊。至如临难不顾,知无不为,献替帷幄,匡过补阙,氕雪衔命之
,并应搜扬之旨。
大夫博古
学,见贤思齐,一善或同,千载相遇。肇自魏、汉,以及梁、陈,若斯之人者,布在方策,宜
载年代,各叙徽猷,无惮米盐,用旌多识。 对曰:后克艰厥后,臣克艰厥臣。是群龙无首,虚已明
之上;鼷鼠全
,
神邱之下。故有劳于一馈,不辍
之耕;待以二旌,无过屠羊之肆。懔乎秋驾,既识为君之难;?此椽鸣,未