行这三个作战是一个大战役，打得好，你们可以歼敌十几个旅，可以打通山东与苏北的联系，可以迫使敌人分散一兵力去保卫长江，而利于你们下一步行徐州、浦线上之作战。因此，你们应在酉灰以前好有关这一战役的充分的准备工作，要开一次像上月曲阜会议那样的会，统一作战意志，调整内关系。

（三）饶政委（饶漱石）今明可抵职，到后当将尔后行动再请示饶政委。

泽东则决定由刘伯承、陈毅、邓小平、粟裕、谭震林组成淮海战役总前委，以刘伯承、陈毅、邓小平为常委，邓小平为书记，统一领导和指挥淮海前线作战和支前工作。

当然，此时包括粟裕在内，都没有料到，淮海战役越打越大，直至最后竟然成了国共两军的决战。

（二）歼灭两淮宝地区之敌，为第二个作战。

（一）估计不久邱兵团将退回商、砀地区，黄兵团将回至新安镇、运河车站地区，你们第一个作战，应以歼灭黄兵团于新安、运河之线为目标。

徐州成了双方聚焦地。实在虎不得。

粟敬晨七时首倡淮海战役的粟裕，就是在这个时候这情况下提此役的。后来，泽东评价说“淮海战役打得好，好比一锅夹生饭，还没有完全煮熟，是被你们一一地吃下去了。淮海战役，粟裕同志立了第一功。”

我们认为举行淮海战役，甚为必要。目前不需要大休整，待淮海战役后再行一次休整。淮海战役可于十月十号左右开始行动。你们应利用目前半月时间，使攻济队获得短时休息，然后留一个纵队位于鲁西南起牵制作用，吴化文亦应移至鲁西南，其余全南下，准备行几个作战：

就这样，淮海战役开始人们的视线…。看

（三）歼灭海州、连云港、云地区之敌，为第三个作战。

在粟裕的建议下，泽东的目光聚集到了徐州。此时，刘伯承、陈毅、邓小平、李先念等人也表示支持粟裕的建议，同意乘胜行淮海战役。

粟裕的建议，很快得到了泽东的同意。第二天，即9月25日，泽东亲自执笔，以中央军委的名义起草电文，同意举行淮海战役。这个电文是这样说的：

蒋介石特派参谋总长顾祝同亲赴徐州署作战。

徐作战结束后，加派一主力（如仅以地武歼该敌很难奏效）攻歼该敌。

就在济南战役结束之际，泽东的目光转到了徐州时，蒋介石产生了一个想法，国民党军一败再败，一退再退，但退到长江边上是最后底线，决然不能再退了。于是，蒋介石盘算开来，如果队只能退到长江的话，那么，徐州便是关键所在。蒋介石明白一个十分浅显的理：守江必固淮，固淮必保徐州；徐州得失和江北、江南的安危密切相关。