在界牌修整了两天之后，李富贵命人把战书送到扬州去，自己则带领队伍缓缓向扬州发，一路上非常仔细地观察周围的地形，并派斥候探索行军路线两侧十几里范围的地形，李富贵亲手把这些信息绘制在地图上，而李富贵手上的地图倒是绘图纸的好材料，因为上面只有城市和河，在李富贵看来这样的地图什么用都没有，只是自己在上面标注地形能有个参照。

李富贵手下的级将领绝大分在一年前都还是地的农民，他们当然不敢对立富贵的意见作反驳，林雨长虽然还在嚷嚷可由于没有人附和他最后也只好屈服。

这次会议的议题令所有军官都到一振：“选择富贵军第一次作战的目标”太平军离这里最近的据是扬州，林凤祥走后驻有两万多一的军队，守将叫曾立昌，这个名字李富贵没有听过，军队虽然多了一不过据情报说里面不少是刚伍的新兵，锐队应该都让林凤翔带走了，再加上扬州扼大运河地理位置十分重要，最后决定以扬州为作战目标。

接下来就是征集船只】兵动员、准备资，一切就绪后又从军校中了一些人来保障后勤，第一军团终于开始向南开。一路上军队的表现还不错，对老百姓的态度可以算是非常友善，而老百姓也对这支穿着绿军装的奇怪军队由开始的惧怕转变为好奇。经过一路的宣传终于到了计划中大本营的所在地…界牌，之所以选这里作基地只是因为李富贵在地图上发现这个地名很气派，在李富贵的印象里好像有个地方叫界牌关的，大概这个界牌也是地形险要吧。到了才发现只是一个很普通的小县城，驻扎下来之后立即就召开军事会议讨论的作战计划。闹哄哄地讨论了半天，最后采取了诱敌的战术，当与敌接战后利用队的机动后撤，第二步兵团一分为二与本阵脱离，三支队成品字形撤退，敌军应该会追击中路的大队，大队撤退到陈岗后列队防御，然后左右两支伏兵杀，歼灭敌人。如果敌军不追击大队就由小队带着敌军绕圈，然后大队以逸待劳，击溃敌军。李富贵给这个作战计划起名叫‘双尾蝎’，他对于自己想的这个计划非常满意，看来自己还真有些谋略的天赋。

在严阵以待了一个多月后，得到消息林凤祥、李开芳率两万人从扬州向西北上，很快听到他们克滁州，破凤向着河南去了以后，李富贵才长长的了一气，命令所有不在役的士兵回营驻扎，淮县城内的一切恢复原样，召集所有级军官开作战会议。

以后来的消息让李富贵越来越张，太平军在扬州集结大量的士兵，似乎不久就会从扬州向北发兵，城防继续加建设，同时安排工人在县城里开工生产军需，同时命令探注意打探林凤翔的行踪。

计划定好后李富贵还想了个骄敌之计，要陆归延帮他写一篇酸酸的战书送到扬州城去，好让太平军轻视自己。