上虽亲政，遇事仍承太后意旨，久外侮，思变法图，用有为言，三月维新，中外震仰。唯新骤起，机事不密，遂致害成。时传将以兵围颐和园劫太后，人心惶惑。上硃谕锐等筹议调和，有“朕位且不能保”之语，语锐传。于是太后复垂帘，尽罢新政。以有为结党营私，莠言政，褫职逮捕。有为先走免，逮其弟广仁及杨锐等下狱，并斩。复以有为大逆不，构煽谋，颁硃谕宣示，并籍其家，悬赏购捕。有为已星夜都航海南下，英国兵舰迎至吴淞。时传上已幽废，且被弑，有为草遗言，誓以殉，将蹈海。英人告以讹传，有为始脱走，亡命日本，转南洋，遍游欧、各国。所至以尊皇保国相号召，设会办报，集赀谋再举，屡遇艰险不少阻。尝结富有会，起事江汉，皆为官兵破获，诛其党。连诏大索，毁所著书，阅其报章者并罪之。初，太后议废帝，称病徵医，久闭瀛台，旦夕不测。有为闻之，首发其谋，清议争阻，外人

宣统初年官制办理；其现任文武大小官员，均照常供职。

先后命官以勋及陈宝琛、刘廷琛等为内阁议政大臣，次则内阁阁丞万绳栻、胡嗣瑗，大学士为瞿鸿禨、升允，顾问大臣赵尔巽、陈夔龙、张英麟、冯煦等，各尚书梁敦彦、张镇芳、雷震、沈曾植、劳乃宣等，侍郎李经迈、李瑞清、陈曾寿、王乃徵、陈毅、顾瑗等，丞参辜汤生、章J7、黎湛枝、梁用弧等，都御史张曾易攵，副都御史胡思敬、温肃；并召郑孝胥、吴庆坻、赵启霖及陈瑞、硃益籓等均来京。又以勋兼直隶总督、北洋大臣，仍留京。各省督、抚、提、镇，皆就现任者改之。命下，各省多不应，而厂师起，称讨逆军，传檄讨勋，勋自请罢斥。及攻都城，勋与战，以兵寡不支，荷兰公使以车迎使馆。旋赴津，居久之，卒，年七十，谥忠武。勋亢好客，待士卒有恩，所数万人，无一断发者，世指为“辫军”临战，尽纳家属妻妾女别室，不听避，盖自懟负国，誓骨俱殉。及事亟，外人破劫之始脱云。

康有为，字广厦，号更生，原名祖诒，广东南海人。光绪二十一年士，用工主事。少从硃次琦游，博通经史，好公羊家言，言孔改制，倡以孔纪年，尊孔保教，先聚徒讲学。都上万言书，议变法，给事中余联沅劾以惑世诬民，非圣无法，请焚所著书。中日议款，有为集各省公车上书，请拒和、迁都、变法，格不达。复独上书，由都察院代递，上览而善之，命录存备省览。再请誓群臣以定国是，开制度局以议新制，别设法律等局以行新政，均下总署议。

二十四年，有为立保国会于京师，尚书李端棻，学士徐致靖、张百熙，给事中燮曾等，先后疏荐有为才，至是始召对。有为极陈：“四夷侵，覆亡无日，非维新变旧，不能自。变法须统筹全局而行之，遍及用人行政。”上叹曰：“奈掣肘何？”有为曰：“就皇上现有之权，行可变之事，扼要以图，亦足救国。唯大臣守旧，当广召小臣，破格擢用；并请下哀痛之诏，收拾人心。”上皆韪之。自辰，至日昃始退，命在总理衙门章京上行走，特许专擢言事。旋召侍读杨锐、中书林旭、主事刘光第、知府谭嗣同参预新政。有为连条议以，于是诏定科举新章，罢四书文，改试策论，立京师大学堂、译书局，兴农学，奖新书新，改各省书院为学校，许士民上书言事，谕变法。裁詹事府、通政司，大理、光禄、太仆、鸿胪诸寺，及各省与总督同城之巡抚，河总督，粮、盐，并议开懋勤殿，定制度，改元易服，南巡迁都。未及行，以抑格言路，首违诏旨，尽夺礼尚书、侍郎职。旧臣疑惧，群起指责有为，御史文悌复痛劾之。上先命有为督办官报，复促京。