，轻徭役，除盗贼，抑豪，惩衙蠹，赈灾患，济孤寡，濬沟池，治桥梁，兴学校。考其殿最，而大吏以时访察。俱如所奏行。四年，劾山东巡抚丁文盛不能弭盗，并荐大理寺卿王永吉可代，议以起龙有私，降二级外用。又坐劾登州杨云鹤婪赃不实，夺官。

十一年，转刑科，加大理寺寺丞衔。疏言：“州县吏媚事上官，耗费不赀，请禁革；并请遣廉能大臣巡行各直省，察利弊。”既，疏劾总河杨方兴及工尚书刘昌，召方兴、昌相质，所劾皆不实，议当杖，上特宥之，左授光禄寺署正。十二年，迁大理寺寺丞。十三年，一岁中三迁，擢工侍郎。十五年，改侍郎，总督仓场。

巡汀州，闻成功兵攻福州，即率汀州镇兵还援。成功兵引退，克简城，曰：“寇知我援寡，且复来。”令完城垣、简卒伍为备。数日，成功兵复至。初，官军得成功兵辄诛之，克简令发不过五寸者贷死，编为民，得万馀人，皆恩克简，至是助守城，发击寇，寇溃，遂战，解围

圣祖即位，授起龙漕运总督，迭疏请免滨海移民田地赋额，濬淮城迤南运河，直达湖，修筑济宁、临清诸堤闸，并请禁运丁毋病民，运弁毋病丁，条议以上，皆从其请。又疏请禁运丁多携货，稽滞漕运，定分地稽察例。康熙六年，粮艘至济宁，运丁有多携货者。事觉，总河卢崇峻疏陈起龙言江南漕储既裁，总漕不任稽察，御史张志尹纠起龙不引罪。上以诘起龙，起龙谢失职，镌三级休致。卒。

硃克简，字敬可，江南宝应人。顺治四年士，授内阁中书。五年，考授御史。八年，典广东乡试。十二年，巡福建。福建八府一州，其五滨海。郑成功时寇，民苦焚掠。克简至，申明军政，绸缪防御，请增兵防仙霞关。时兵尚书王永吉疏请减兵额，汰营兵老弱，下诸行省。克简疏言：“福建内防山贼，外御海寇，省兵三万四千，不可复减。”上如其议。又疏论防海，略言：“用师不难得其力，难得其心。漳泉为郑成功故土，沿海多戚属，宜以连保法察其踪迹，考其家，不使伍；降者令归耕，或移置他军，使离旧巢，乃归志。师战海中，破狼擒贼，当受上赏，宜著为令。师用在舟，木、竹、钉铁、油、麻、叶，皆海之所无，一不，不可以为舟。宜设专官讥察，毋以资敌。”“宁化、崇安滨海要地，今俱为贼踞，当形势增兵固守。”又立六规二十四约，与提督成功、总兵王之纲等相结纳，诸将咸奉令。

世祖亲政，召来京。十年，复原官。时军旅未靖，急转饷，不遑言积贮，起龙请敕计臣筹画，先实京仓，次及近辅各直省，务使仓有储穀，备旱，应调发。又言：“满洲兵昔在盛京，无饷而富；今在京师，有饷而贫。时地既迥异，法制宜更定。凡驻守征行，所需匹、草束、军装、戎，悉动官帑筹备，毋使拮据。”疏，谕曰：“满洲兵建功最多，资生无策，十年来未有言及此者。起龙实心为国，忠诚可嘉！”下议，以五品京堂用，起龙疏辞。

十六年，加太少保。疏请更定绿旗兵制，略言：“有制之师，兵虽少，一以当十，饷愈省、兵愈而国富；无制之师，兵虽多，万不敌千，饷愈费、兵愈弱而国贫。今绿营兵几六十万，而地方有事，即请满洲大兵，虽多仍不足用。推原其故，总缘将官赴任，召募家丁，随营开粮，军牢、伴当、手、轿夫，皆充兵数。甚有地方铺侄，充兵免徭。其月饷则归之本，兵剋扣草料，驿递缺，亦供营兵应付。是以皆骨立，鞭策不前。又如弓箭、刀枪、盔甲、火，俱钝弊朽坏，帐房、窝铺、雨衣、弓箭罩，则竟阙不。秋两，不复举行。将不知分合奇正之势，兵不知坐作退之法。徒空国帑，竭民膏，虽何益？推其病有二：一则营兵原以戡，今乃责之捕盗；一则饷养兵，原以备战守之用，今则加以剋扣。兵丁所得，仅能存活，又不月支发，贫乏何以自支？今诚练绿旗兵二十万，养以四十万之饷，饷厚兵，地方有警，战守有人。不过十年，可使库藏充溢。”下所司议行。十七年，加太太保、兵尚书，巡抚凤。时议惩官吏犯赃，视轻重科罪，不许纳赎，起龙疏请如旧例收赎充饷，下廷议，请从之。上曰：“立法止贪，今因济饷而贷法，如民生何？”绌起龙议不行。

嘉庆四年，仁宗亲政，阅世祖实录，得起龙更定绿营兵制疏，谕诸行省督抚整饬营伍，并以所言练兵，是否可仿行，饬妥议奏。诸行省督抚惮改作，议格不行。