保举者，所以佐铨法之不及，而分吏之权。自洪武十七年命天下朝觐官举廉能属吏始。永乐元年，命京官文职七品以上，外官至县令，各举所知一人，量才擢用。后以贪污闻者，举主连坐，盖亦尝间行其法。然洪、永时，选官并由请。至仁宗初，一新庶政，洪熙元年，特申保举之令。京官五品以上及给事、御史，外官布、两司正佐及府、州、县正官，各举所知。惟见任府、州、县正佐官及曾犯赃罪者，不许荐举，其他官及屈在下僚，或军民中有廉洁公正才堪抚字者，悉以名闻。是时，京官势未重，台省考满，由吏奏升方面郡守。既

文选掌铨选，考功掌考察，其职尤重。选人自士、举人、贡生外，有官生、恩生、功生、监生、儒士，又有吏员、承差、知印、书算、篆书、译字、通事诸杂。士为一途，举贡等为一途，吏员等为一途，所谓三途并用也。京官六主事、中书、行人、评事、博士，外官知州、推官、知县，由士选。外官推官、知县及学官，由举人、贡生选。京官五府、六首领官，通政司、太常、光禄寺、詹事府属官，由官荫生选。州、县佐贰，都、布、三司首领官，由监生选。外府、外卫、盐运司首领官，中外杂职、未官，由吏员、承差等选。此其大凡也。其参差互异者，可推而知也。初授者曰听选，升任者曰升迁。选人之法，每年吏六考、六选。凡引选六，类选六，远方选二。听选及考定升降者，双月大选，其序定于单月。改授、改降、丁忧、候补者，单月急选。其拣选，三岁举行。举人乞恩，岁贡就教，无定期。凡升迁，必满考。若员缺应补不待满者，曰推升。内阁大学士、吏尚书，由廷推或奉特旨。侍郎以下及祭酒，吏会同三品以上廷推。太常卿以下，推。通、参以下吏于弘政门会选。詹事由内阁，各衙门由各掌印。在外官，惟督、抚廷推，九卿共之，吏主之。布、员缺，三品以上官会举。监、司则序迁。其防边兵备等，率由选择保举，付以敕书，边府及佐贰亦付敕。蓟辽之昌平、蓟州等，山西之大同、河曲、代州等，陕西之固原、静宁等六十有一，俱为边缺，尤慎选除。有功者越次擢，误封疆者罪无赦。内地监司率序迁，其后亦多超迁不拘次，有一岁中四五迁、由佥事至参政者。监、司多额外添设，守巡之外往往别立数衔，不能画一也。在外府、州、县正佐，在内大小九卿之属员，皆常选官，选授迁除，一切由吏。其初用拈阄法，至万历间变为掣签。二十九年，文选员外郎倪斯蕙条上铨政十八事，其一曰议掣签。尚书李拟行报可，孙丕扬踵而行之。后虽有讥其失者，终明世不复更也。洪武间，定南北更调之制，南人官北，北人官南。其后官制渐定，自学官外，不得官本省，亦不限南北也。初，太祖尝御奉天门选官，且谕毋拘资格。选人有即授侍郎者，而监、司最多，士、监生及荐举者，参错互用。给事、御史，亦初授升迁各半。永、宣以后，渐循资格，而台省尚多初授。至弘、正后，资格始拘，举、贡虽与士并称正途，而轩轾低昂，不啻霄壤。隆庆中，大学士拱言：“国初，举人跻八座为名臣者甚众。后乃士偏重，而举人甚轻，至于今极矣。请自授官以后，惟考政绩，不问其。”然势已积重，不能复返。崇祯间，言者数申“三途并用”之说。间推一二举人如陈新甲、孙元化者，置之要地，卒以倾覆。用武举陈启新为给事，亦声名溃裂。于是朝端又以为不若循资格。而甲榜之误国者亦正不少也。

给事中、御史谓之科。科五十员，百二十员。明初至天顺、成化间，士、举贡、监生皆重选补。其迁擢者，推官、知县而外，或由学官。其后监生及新科士皆不得与。或庶吉士改授，或取内外科目三年考满者考选，内则两京五主事、中、行、评、博，国监博士、助教等，外则推官、知县。自推、知者，谓之行取。其有特荐，则俸虽未满，亦得与焉。考选视科缺若，多寡无定额。其授职，吏、都察院协同注拟，给事皆实补，御史必试职一年始实授，惟庶吉士否。嘉靖、万历间，常令曹不许改科，后亦间行之。举贡、推、知，例得与士同考选，大抵仅四之一。嘉靖间，尝令监生与选。已罢不行。万历中，百度废驰。二十五年，台省新旧人数不足当额设之半。三十六年，科止数人，止二人。南科以一人摄九篆者二岁，南亦止一人。内台既空，外差亦缺，淮、扬、苏、松、江西、陕西、广东西、宣大、甘肃、辽东巡及陕西之茶，河东之盐课，缺差至数年。给事中陈治则请急考选，不报。三十九年，考选疏上，复留中不下。推、知拟擢台省，候命阙下，去留不得自如。四十六年，掌河南御史王象恒复言：“十三御史在班行者止八人，六科给事中止五人，而册封典试诸差，及内外巡方报满告病求代者踵至，当亟议变通之法。”大学士方从哲亦言：“考选诸臣，守候六载，艰苦备尝。吏议咨礼、都察院次题差，盖权宜之术。不若特允推，令诸臣受命供职，足存政。”卒皆不报。至光宗初，前后考选之疏俱下，而台省一旦森列矣。考选之例，优者授给事中，次者御史，又次者以曹用。虽临时考试，而先期有访单，于九卿、台省诸臣之手，往往据以为下。崇祯三年，吏考选毕，奏应擢给事、御史若人，而以中书二人访单可否互异，疏题请。帝责其推诿，令更确议，而不责访单之非也。京官非士不得考选，推、知则举贡皆行取。然天下守令，士十三，举贡十七；推、知行取，则士十九，举贡才十一。举贡所得，又大率有台无省，多南少北。御史王纯以为言。帝谓用人当论才，本不合拘资格，下所司酌行之。初制，急缺风宪，不时行取。神宗时，定为三年，至是每年一举。帝从吏尚书闵洪学请，仍以三年为期。此选择言路之大凡也。