临清、德州、直沽,是商贩聚居的地方。
现在建都北平,各种货物比过去高一倍。
那些商税应该派人监督专管一年,以此作为定额。”皇帝听从他的意见。
洪熙元年,增设市肆门摊征收钱钞。
宣德四年,因钞法不流通,由商人积货出卖不收税,于是在京省商人聚集之地、市镇店肆门摊收税,比旧时增加共五倍。
两京的蔬果园不论官府私人栽种出售的,塌房、库房、店舍囤积商货的,骡驴车受雇装载的,命令全部交纳钞。
委派御史、户部、锦衣卫、兵马司官吏各一人,在城门察收。
船只受雇佣装载的,计算所载货物多少、道路远近交纳钞。
钞关的设置从此开始。
那些倚仗权势隐藏不报的,货物全部没收,仍要加罪处罚。
于是有涕县、济宁、徐州、淮安、扬州、上新河、游墅、九江、金沙洲、临清、北新等钞关,计算船的大小长短宽窄而额数有等差,叫做船料,不收货税。
只有临清、北新则兼收货税,各差派的御史及户部主事监督收税。
从南京到通州,经过淮安、济宁、徐州、临清,每只船一百料,交纳钞一百贯。
侍郎曹弘说:“塌房每月交钞五百贯,确实很苦,有卖子女交纳税的。”皇帝命令审核免除。
钞法流通后,减少北京蔬菜地征收钞的一半,船料一百贯的减少到六十贯。
巫统初年,下诏说凡是征收门摊税,都遵照洪武畴期的旧有数额不能借口钞法妄自增加。
不久,因兵部侍郎于谦上奏,革除直省税课司局,由主管官吏兼管收税;罢除济宁、徐州以及南京上新河船料钞,迁移椁县钞关到河西务;船料应交纳六十贯的,减成二十贯。
商人和平民都称便。
九年,王佐掌管卢部,设置彰义门官房,征收商人的赋税钞,又设置直省税课司官,征收商品税渐渐繁多。
景泰元年,于谦掌管国政,船料税减少到十五贯,减少张家湾和辽阳一半赋税。
大理卿薛管说:“抽分薪炭等藏匿不报的,与船舶商藏匿番货的罪行相当,全部没收,过分沉重。
请求比照藏匿纳税的律令执行。”皇帝听从他的意见。
成化七年,增加设置芜湖、荆州、杭州三处工部官。
当初,抽分竹木税,只取钞,后来改换用银,到这时渐渐增加到数万两。
不久,派遣御史专门征税。
孝宗初期,御史陈瑶说:“崇文门监税官以收刮为能,不合国体。”于是命令客货之外,车辆不能搜查阻挠。
又听从给事中王敞的意见,召回芜湖、剂州、杭州抽分御史,用府州佐副官监收商税。
十三年,又派遣御史。
正德十一年,开始收泰山碧霞元君祠香钱,是听从镇守太监之言。
十二年,御史胡文静请求革新设置诸抽分厂。
不到一年,太监郑玺请求复设于顺德、广平。
工部尚书李铛曲从附顺持两端,横加征收之端又兴起n不久命令宦官李文、马俊到湖广、浙江抽分厂,与主事中分征税。
世宗初年,抽分中官和江西、福建、广东税课司局多被裁除,又革除真定等府抽印木植中官。
京城九门的税收,弘治初年,每年收入钞六十六万余贯,钱二百八十八万余文,到弘治末年,数量大减。
从正德七年以后,钞增加四倍,钱增加三十万。
嘉靖三年,下诏如同弘治初年的规定,仍然减少钱三十万。
直省关税,成化以来,折合收银,此后恢复收钱钞。
八年,又收银,于是成为固定的制度。
开始时钞关估计船料确定税收,随后因估计船料难以核实,便以测量梁头宽窄为准,从五尺到三丈六尺有等差。
皇帝命令以成尺焉限,不征收零数。
太监李能请求在山诲关征收商税,实行数年,主事鄙阅说:“广宁八里铺前屯卫已有征税场,不应再征税。”罢除掉。
此后恢复山海关税,罢除八里铺店钱。
四十二年,命令各关卡岁额定数之外,剩余的全部纳入公家府库。
隆庆二年,开始给予钞关主事关防敕书。
不久命令钞关离府近的,由知府收税并且解送;离府远的,命令佐副官收税贮藏在府库,每季度解送到户部。
主事职掌核定商人所报物数以确定税数,收税解送没有参与。
神宗初年,命令商人货物进京的,河西务供给红单,到崇文门一并交纳正、条、船三种税;那些不进京的,河西务只收正税,免除条、船二税。
万历十一年革除天下私设的无名赋税。
然而从隆庆以来,凡是桥梁、道路、关卡渡口私下擅自抽税,求利而害民,虽然多次下诏察办革除,但也不能革去。
到两宫三殿受灾,营建费没有资财,便开始开矿增加税收。
而天津的店租,广州的珠赋,两淮的余盥,京口的供用,浙江的市舶,成都的盐茶,重庆的名木,湖口、长江的船税,荆州的店税,实坻的鱼苇和门摊商税、油布杂税,宦官遍布天下,不是统管税就是统管矿,驱使胁迫官吏,务求搜刮剥削。
征税的使者,从二十六年千户赵承勋奏请开始。
此后高案在京口,暨禄在仪真,刘成在浙,李凤在广州,陈奉在剂州,马堂在临清,陈增在东昌,孙隆在苏、杭,鲁坤在河南,孙朝在山西,丘乘云在四川,梁永在陕西,李道在湖口,王忠在密云,张晔在卢沟桥,沈永寿在广西,有的征收市舶,有的征收店税,有的专管税务,有的兼管开采。
奸猾之民送财物给宦官,便给予指挥千户的札子,用为爪牙。
水陆行走数十里,便树着旗建立厂。