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章六十八(5/10)

官分别检阅全国军队,重新制定以垛兵法征兵的替换办法。

当初,一家三个男子以上,每垛正军一人,另有候补军户,正军死亡,候补军户抽丁补充。

到现在,下令正军、候补军户更相替代,候补军户没有兄弟的成年男子免征;应当征兵的人家免去他家一人的徭役。

洪熙元年,兴州左屯卫军人范济极力进言征兵扰民。

富峪卫百户钱兴上奏说:“祖父本是涿鹿卫士兵,去世后,由父亲接替,因功绩被授官百户。

臣已经承袭父亲的职务,而原来的卫所还认为我的祖父是逃兵,多次捉取。”皇帝对兵部尚书张本说:“军队不清理,弊端多与此类似。”随后宣宗即位,军队弊病更加严重,狡猾的人往往隐瞒自己的军籍,或诬陷捉取一般的平民充任军士。

皇帝告谕兵部说:“朝廷对于军民,如同承担运输的车船,不可以偏重。

有关部门应该核实,不要混淆。”于是分别派遣吏部侍郎黄宗载等清理全国的军卫。

宣德三年,命令给事、御史清理军队,制定了十一条规则,张榜告示全国。

第二年又增为二十二条。

宣德五年,听从尚书张本的请求,下令全国官吏、军旗公开核查从洪武、永乐以来征兵而没有踪影的人,免除他们的兵役。

六年,下令被勾取的士兵中有双亲年老疾病独子的,编制在附近的地方,军中编外人员赶赴工场逃亡的人按例要发配长城以北的地方,改为罚服工役一隼,以示体恤。

宣德八年,赦免苏州卫被冤枉流刑发配戍边的军士一百五十九人,已经食用公粮祇令终其自身的,一千二百三十九人。

在此之前,苏、常的军户没有后代的,株连牵累同族亲戚,往往成千上万,知府况锺进言于朝廷,再加上常州平民诉讼被冤枉充任军户的七百多人,因此特地下令巡抚侍郎周忱清理。

正统初年,下令被勾征为军的家庭而没有丁口的,免除军籍;逃避军役死亡以及因事死亡的,或家人本已编入军籍,而偶有同姓名,里长心怀私仇乱报假冒解送,或已经解送而奔赴部裹伸冤的,都予以免除。

制定规则,补充的军士都发配偏速的边境,而南方和北方的人互相对调。

大学士杨士奇说风俗习惯不相宜,士兵濒临于夭折,请依据适宜的环境调发戍边。

代理兵部侍郎废茎认为紊乱祖宗的制度,废弃不采用。

成化二年,山西巡抚李侃又奏请补充士兵到邻近的卫所,纔拟议施行。

十一年命令御史十一人分道清理军队,以十分为标准,达到三分的为上等,逵不到的为末等。

当时因犯罪流放的人逃亡的原因,也勾取他们的家人。

御史江昂认为不符合“责罚不连及子嗣”的法度,于是予以禁止。

嘉靖初年,捕捉逃亡之令更加严厉,有株连牵累数十家,捉拿历经数十年的,人口已绝,还移文回复纷纭不止。

兵部尚书胡世宁奏请“多次经过清理上报的免于勾取。

又逃避兵役的人有紧急情况,必然难以依靠,应迅速更改原来的军籍。

卫所有缺少的军士,就另选军营舍人、余丁以及犯罪的人充任补足。

犯有再次发配边疆卫所的,责令变卖家产,全家流放发配,使他们断绝颅念。

希望卫所士兵都是当地人,逃亡的人就更少”

皇帝认为他说得对。

这以后,采用主事王学益的建议,制定勾军名单,建立的法规详细完善。

很久以后,停止差遣清军御史,放宽管制押解逃兵以及赶赴卫所的士兵超过期限的刑律。

清理军队的官员贪图安逸旷废时日,公文案卷丢失,建言的官员又奏请进行整顿。

万历三年,给事中徐贞明进言:“在东南地区勾取征集军人,由户丁来备办旅费行装,由乡里执役的人来押送,每一个士兵的花费不少于一百两银子。

极大地困扰了东南地区的百姓,最终无补于军政。

应该依照轮流服役工匠的规则,免除解送补助,而加重征收轮班银,来资助招募,使东南地区永无勾取征集补充军役的烦扰,而西北地区的军队乜得到了充实。”鄙阳巡抚王世贞接着进言这样做有四种好处:受勾取征集的人,乐于就近,不图谋逃避隐匿,这是好处之一;各自安于水土,不至艰难困顿,这是好处之二;就近便不逃亡,逃亡了也容易追捕,这是好处之三;押解的人不至于耗尽家产,这是好处之四。

而兵部最终拒绝徐贞明的提议,没有施行。

后十三年,南京兵部尚书郭应聘又请求让百姓各自到近地服军役,南北改编。

又说“应该勾征的士兵,直直盏达到六万六千多人,株连到二三十万人,奏请从天顺以前的完全予以释放免役”

批覆依准,逮近之人都满意。

然而改编的命令下达后,请求更改的相继不断。

第二年,兵部进言“军队渐渐不足,边境要塞的军人甚至企圃脱离军队”

有圣旨恢复旧有制度,而堑尘盟的建议又不被施行。

全部卫所由职方掌管,而勾征清理军人又由武库主管。

有所捉取,由卫所开列呈报,先核实籍贯住址,内府给予批覆,下发有关部门提取本军,称为跟捕;提取家中丁口,称为拘捕。

间或有体恤而赦免士兵的。

洪武二十三年,传令应该补充军役的秀才,遣送回家完成学业。

宣德四年,上虞人李志道充任楚雄卫军,死去,有孙子李宗皋本应接替。

当时已乡试中举,兵部尚书张本向皇帝进言,得到赦免。

像这样的极少。

家有军籍,必须官至兵部尚书纔能免除。

士兵应该押送上路的,都要妻妾随同前往;有补贴给予的军装、解送行军加发的粮饷、兵士口粮的费用。

它的册单的编排制造都有固定的格式。

最韧制定户口、收军、勾清三个册子。

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