最终，同盟会诸位大佬在果断的放弃了一些参议院地方席位，审议长及各审查员和其它常任职员也全重新改选之后，方才暂时以牺牲对参议院几个门的控制权，暂时换取了地方派系跟小党派人士的满意，让袁世凯失去了借机手的机会！

事实上，他的担心完全是正确的。就在他扔了大总统任命的当天，报纸加刊了数期，从北京到广州，从中央到地方，无不是对他绕开参议院任命参议院议长的不满与愤怒。更有参议院议员——江辛、徐傅霖等怒骂其这是要独裁的前兆（很准），一日后报纸上甚至传北京与武昌那位地方第一总督之间有密议，两方可能就众议院议长之位完成了什么龌龊易。武昌李汉甚是无辜，在接到了孙先生亲自发来的一封不满电报之后，他只能苦笑着吩咐下面的报纸展开反击，同时开劝明显对众议院议长之位心动了的汤化龙打消他那小算计。这摆明了是北京那位扔来的骨，而自己不过是意外中弹罢了。

于是他便定了上面一条狠计，直接以民国临时大总统的份绕开参议院任命‘川鄂联合议会议长——汤化龙’为众议院议长。一来他可以将最近在陕西折腾个不停的李汉拉时局之中，最终试探他这个最近很少现在报纸上的地方实权人的反应；另一方面，他可以趁机观察参议院对他绕开任命众议院议长的反应，同时验证一下自己这个民国临时大总统的威望与权力上限！

这一次的参议院改革，袁世凯之前是不知的。直到内改革纲程都来了以后，他方才从笼络的党人得知了这件事情，知晓了这件事情之后的他心中的大怒，好不容易才将同盟会的元老林森从参议院撵了去，现在却收到了他又要被任命为新规划的众议院议长。这委实令他心中恼怒。

袁世凯在看到同盟会内时心中的大喜，加了增自己的势力。北京政局刚刚稳定没几天，他刚刚就任临时大总统，就迫不及待地设立“临时筹备”作为办事机构。所安的50人，全是他的心腹亲信，唐绍仪内阁成立后。他又将许多人员充实到各，一方面牢牢掌控局面，另一方面对唐绍仪也起到牵制和监视的作用。此外，他还以“谘询一切”的名义，于总统府设立外、政治、军事、海军、法律、教育等名目繁多地各顾问，顾问又分等、二等、三等之分，目的在于安私人，网罗社会“名”和笼络革命党人。

最终，5月14日，十分不情愿的汤化龙还是站来通电称有大总统厚，只是自己才疏学浅，不敢承担众议院议长之重责，婉言拒绝了众议院议长

这段时间肆无忌惮的安亲信，他从下面隐隐听到了一些不好的风声。有消息传参议院最近可能将制定一些相关章程，用于限制他这个民国临时大总统的权力，好叫他不要无故绕开参议院跟内阁直接任命下面的内阁总长、次长，从而扰内阁以及国内法权！

这件事情最终导致林森未能解决而被迫离职，改由吴景濂上位就任议长。最终他提了折衷方案——“新、旧议员陆续替”这个决策得到同盟会几位大佬的‘理解’，所谓的“官派”议员，同盟会占了大多数，各小党派跟风起事、名为反对“官派”议员，实际上却是对同盟会不满，因为同盟会占了太多的席位，导致分到他们手上的位太少了！

事实上，随着民国各地军事的基本上结束，几势力的剧烈斗争正从原来的战争手段逐渐的转向更加黑暗且龌龊的政治。斗争。其中人员混杂又在民国建立之初被赋予了极大权力的参议院更是其中这么一战场。早在四月初，参议院刚刚北迁之后，便围绕着参议院议员的所谓“民间选举参议议员”与“各省势力委任代表”闹起了风波。以前任议长兼浙江籍议员汤尔和以及帮助袁世凯起草了清帝退位诏书而获得了其青睐的江苏籍议员楊廷楝为首的立宪派议员大肆攻击原籍（南京临时政府时期任命）议员，理由是理由是这些议员绝大多数系“官派”不能代表真正民意。要求全更换为“民选”议员。实际上背后却是因为党人的议员占了参议院的多数席位，以至于无论是代表着中央的袁世凯还是在地方拥有大威望的地方立宪派都比不上他们的席位。

不过由于南京当时未考虑到地方省份的不满，导致不少地方籍的同盟会议员失去了到手上还没捂的权力。不满与忿怒之下，同盟会议员生了程度不同的分化，总盟与地方分之间涣散的趋向越来越明显。有的无视“党议”自行其是；有的为了个人地位，不惜牺牲“党见”大搞政治投机，成了唯利是图的政客；有的则不分青红皂白，不辨是非，一味以谩骂、攻击来谋求上位，徒然为反对派提供指责的借。