袁世凯真想把这份备忘录当场撕掉，但是他终究还是忍住了。自己的政权要想巩固，就离不开英国的支持。朱尔典准确说是他背后的英国政府扔来的甜枣的确搔到了他心中的了，他的政府缺钱、十分缺钱，可是这四个条件他要真答应了，估计举国上下的骂名就足够让他这个大总统坐不下去了！

他这是今天第一次没有称呼袁世凯为‘大总统’，从中可见这朱尔典外手段的明了。无论这份备忘录想要表达的内容如何，他已经以英国驻华公使的份跟他涉过了，现在立刻转为‘袁世凯的英国老朋友’，这样备忘录带来的一切不良影响，都由他背后的英国国内政府来背负，无论袁世凯如何生气，他都能够维持住跟袁世凯之间的这份特殊情。只要这份情还在，寻常他便可以利用为英国跟自己谋求更多的利益！

朱尔典抖了抖肩“袁，恐怕你要失望了！”

（二）不能容许中国在拉萨或西藏保持无限制的军队，人数可由英中两方协商，同时英方要求在当地留有观察员；

痛，该怎么办呢？

没错，他这个大总统的确是从民党手中抢来的，但是不代表他登上了这个位之后便不注意维护民国跟大总统的威严了。否则他也不会命令下面宣布“现在五族共和，凡蒙、藏、回疆各地方，同为我中华民国领土，则蒙、藏、回疆各民族，即同为我中华民国国民。”

朱尔典笑笑，打一给一个甜枣，外上最用的手法之一！

（四）承认英方在西藏特殊权利，取消驻藏大臣等上下级编制，在合适时间允许西藏脱离中国。独立；

“公使先生，贵国这是什么意思？”朱尔典的态度并不能够平息袁世凯心中的愤怒，而袁世凯则果如他所想的那般脸上已是十分愤怒了！

袁世凯为官多年，如何不明白他的意思，只是心中不安更多了几分，自让自己镇定下来往文书上看去。略的扫了几，脸上的笑容就褪了下去，脸上变得十分难看。

文书内容很简短，大略内容就是四条：

“非常抱歉，袁我已经尽力了，不过敦却有些人认为我在民国问题上表现的太过弱了，以至于他们宁愿参考印度那边的意见，也不愿意听我多说一句。对于这件事情我很遗憾，当知了国内发回来这份备忘录的时候，我能够的便是第一时间送到你的手上，向你传达来自敦的意思。我国首相希望我能转告您一句话，这是我国政府承认中华民国和允诺向贵国借款的前提条件！”朱尔典一脸的歉意，虽然自己与袁世凯的私很好，但是西方的外官，最基本的素质就是公私分明。

说罢，朱尔典离开了总统府！

他欠了欠，拿起桌上的帽往门走了去，临到门前时突然停了下来，：“鉴于贵国局势的特殊，南方存在太多的不稳因素将会影响到我国在华利益，所以，我国议院刚刚批准了我转外向政府提的增加向民国借款的数额，据外相一同送来的消息，议院已经批准了我国额外派赠五百万英镑贷款的数额，并且，第一批金额将在谈判完成之后的一个月内送到您的政府手上，为三百五十万英镑，折合三千七百万银元。这是我私下透漏的消息，希望不要外传去！”

袁世凯心中一寒，脸上却依旧持着笑意，：“希望是个好消息！”他指的是英国国内批准大借款。

尔典的表现让袁世凯心中有些不安，他接过朱尔典递过来的一纸文书，还没来得急看，朱尔典的下一句话便令他心中的不安跌落到了冰。

（三）康藏川边地区所保留之驻军应在一个旅以下，并只允许中方保留两条藏通，藏前需知会英方；

他站起来“备忘录已经送达，袁，我知你现在的心情一定不是很好。不过你我相多年，站在老朋友的位置上我只能提醒你一句话，西藏我国政府是不会放弃的，所以如果你还要放纵着那支你的中央。政府控制不住的军队继续向拉萨，那么战争是不可避免的了！所以，希望您的政府能够尽快的选择来！”

袁世凯目送着朱尔典缓缓退，一瞬间怒气填膺。英国人打了个好算计，摆明了是要趁火打劫！

对于国内的情况，袁世凯看得十分清楚，唯有维护国家领土的完整他才能拥有更多更长久的权力，何况连一个地方军阀李汉都敢为了保护西藏而不惜跟英国人开战，他袁世凯也不是泥人，半火气都没有！

《大英帝国就西藏问题与中华民国备忘录》！

末了还在备忘录中留下了一段话，中方唯有承认英方意见，则英国国内之政府方可考虑承认民国之国际地位！

“大总统阁下，这是从敦转印度刚发过来的，是我国政府要求本公使立刻致送贵国的备忘录。”

（一）不许中国涉“西藏的内政”所有藏之军队，应当在八月底之前撤西藏；