俗一说，一两银币普遍官定价格远远于银币自的价格，比如南京政fǔ时期发行的两元银币、上海军政fǔ发行的五元银币，广东发行的三元、五元、十元银币等等，这一类的银币多是劣币。无论是北方政fǔ的‘袁大’还是‘储备银元’都是七钱二分的墨西哥鹰洋仿币，虽然在市面上价格比之鹰洋稍低一些，但因为质量相差不大，百姓倒也愿意使用。

劣币跟良币之间，内阁起了一番争端。

本洋是指西班牙银元，因‘南京条约’中为洋人制定的赔款货币，五通商以后成为上海等地方一切华洋易及汇兑行市的计账单位。只是后来因为本洋停铸，来源断绝，占有率才逐渐衰弱。

人洋即英国贸易银元，又称站人洋或杖洋。因币面有不列颠尼亚女神手持叉杖而得名，这是英国在1895年在远东发行的一银元，主要铸造于印度，主要用于对华贸易，所以又名英国贸易银元。此新币铸成之后，在中国境内通行无阻。最初在广东最为通行年以后，北方各地尤其在东北、天津一带也颇盛行。在北方的市价往往超过中国龙洋和墨西哥鹰洋。

鹰洋是墨西哥独立后所铸银元，因其币面有鹰站立于仙人掌之上图案而得名，在世界各地以中国用最广。上海是鹰洋最大量的主要集中通地，几乎成为通货接受地标准。清末外国银行在上海发行纸币，必以鹰洋作为兑换储备。在北方各地，鹰洋作价也往往于中国银。1904年墨西哥货币改为金本位制以后，来源断绝，它在中国的占有率才渐渐衰落下去，但据估计，市面上至少通达四亿枚以上的墨西哥鹰洋，是国内使用最多的银元。数量远超‘袁大’跟‘储备银元’。

一个令人十分尴尬的问题摆在前，目前中国市面上通跟各国银行中所存储的达十到十五亿元的银币中，算上前朝印制的银元，本国银元的占有率尚不及百分之三十，甚至其中有百分之五左右的中国产银币为地方各省sī自印制的银量较低的劣质银元。

李汉眉微皱，目光在徐世昌跟段祺瑞上各停留了一阵，问：“请通、中国银

‘袁大’自前年北方政fǔ开始印制以来，借助着英镑贷款的支持，于海外购买了大量的墨西哥及印度产白银用于印刷，到护国战争前共印制达三千一百多万枚，总值达4200多万元；‘储备银元’是西储备银行印制的标准银元，凭藉着西的良好财政，过去两年多的时间里共印制了六千七百多万枚，作价八千多万元。

两银量十足的本国政fǔ官印银元诞生，逐渐的鲸吞挤压了银两的市场占有率，使得银元逐渐成为了货币市场的最大。

所谓、日、法各国贸易银元是指此三国在对华贸易中专门使用的货币。日本银元也称龙洋，因币面有龙纹图形而得名。开始铸造于是日本本国通的本位货币，主要通于南方地福建、江西、湖南等；日俄战争以后，东北也广为使用，主要来源是1897年日本改行金本位制后原有旧货币没有销毁而大量输地。国贸易银元专供对远东贸易使用，币面图形有女神坐象，手持一枝，只通行于少数通商大埠。法国贸易银元也称安南银元，通地区较为狭小，仅限于和安南接壤的云南、广西边境适用。

中国自古以来通行制钱、银两，原本无银元。自中西贸易兴盛后才有银元现。且均为外国银元。在外国银行及其纸币我国之前，外国银元已现在我国市场之上。银元最初其实际重量计价行使，每个银元合中国银两七钱三分，合制钱六、七百文。嘉庆以后逐渐以枚计算，并现银元价格于银量之趋势。也因此，大量的外商便以银元购中国白银，每年都能从中获利达千万之。不过他们的举动也令源源不断的外国银元中国国内，市面上主要有本洋、鹰洋、人洋以及、日、法各国贸易银元。

“国内目前所铸之银元来看，主要单位有一两与七钱二分两。前者是渊源于银两制度，后者是模仿的外国银元，究竟以何者为标准，一直意见纷呈。光绪二十五年军机曾电询各省督抚对于银元单位的意见，两江总督刘坤一、湖广总督张之等均电复照旧(维持七钱二分的重量)，不必改铸。光绪三十年湖广总督张之却又极力主张银元应以一两为单位…从其时起，一直于争论当中，这几日的国务会议上，也有不同意见。”

不过，商务长周学熙跟通、中国两大银行总裁梁士诒、周自齐却站在的劣币一方，赞同发行一两币。

“在座诸位，何人主一两？何人主七钱二分？”李汉沉yín片刻略一发问，众人纷纷表态。李汉的麾下派系基本上都是支持七钱二分，包括严复。他们的意见是无论‘袁大’还是‘储备银元’都经过了市场的考验。