更令中央最近有些警惕的是，步党最近打了‘国联、地方自治’的号，调查局也显示了在北京被他闲置了一段时间没有重用的梁启超得到了地方上几位实权派的支持，他们似乎有意联手，要在这一届的国会大选上狠狠扇他一掌。

国倒好说，共和制‘主权在民’的大话谁都会喊，李汉当然也不例外，本没有考虑便直接将这一条写在了宪法的最前面。

南方几个地方实力派也趁机兴风作狼，几人不敢明着跟中央对抗，但提议却包藏祸心。比如陆荣廷、唐继尧等人便表示赞同新宪法仿效《国宪法》，载定总统制也无不可。但既然要仿效国经验，那么就应该全仿效--中国应该在国上更改为联制，各省作为地方主应该享有国各州所类似的权利。

这其中包藏的祸心总统一目了然，他自然是指挥麾下旁大的幕僚团跟笔杆与逐条驳斥。中国继承秦汉之大一统局面，自古以统一为常态，以分裂割据为病态，如果仿行联主无非是藩镇之祸的翻版。李汉一直致力于加中央集权，打压跟削弱敌方各省的权力，何况中国这个官本位的国家自古以来从不缺乏野心家，如何能够同意建立国式的联制度。

法》珠在前，又有欧各国法律作为参考，再国内各界的意见，理应该早就有了定局。但问题也恰恰在这里，正因为宪法代表着国家的本形象，拥有着至上权威，各方面迟迟未能达成一致意见。这说起过也不奇怪，因为尽宪法制定并不麻烦，但因为其关乎着未来整个国家的国跟政，因此尤其受过国内国外各界的密切关注。

国内为了一宪法，各大报纸借着国会大选将到来的这段时间连番轰炸，几乎将整个国家都带了三政的讨论之中。许是因为最近几个月来新总统的表现十分优秀，赞同‘总统制’的声音明显占了主。不过国民党的潜在影响力不容小窥，声音竟然一度与主思想对抗而不落下风。国民党的笔杆着实李汉，几个月来数份重量级人的草拟评论都能引起报纸卖销。国民党提《临时约法》已规定责任内阁制为政所在，那就应当继承这一方针，以中国受封建影响之，今后唯顾虑民主神不够，责任内阁制、议会主导有助于培养民主神。

这几个月的有关宪法的争议，完全可以看是新国会大选的预演。即新总统李汉手握重兵又掌握了全国多数省份，威望也在主中枢之后与日俱增，国内普遍呼吁他能在赢得国会大选后正式被选为大总统。国内现在的第二势力毫无疑问是卷土重来的国民党了。作为老牌政党，国民党一直以革命功勋自居。尤其之前的民国第一任国会大选，国民党乃是胜的国会第一大党。国民党的多数层在经历了失去手上权力的苦痛之后，以陈其、汪兆铭等为首者更加在乎手上的权力。对于护国战争后新政fǔ隐晦的削弱跟压制国民党发展的手段十分不满，更希望通过宪法的制定来挽回目前的颓势。在他们看来，李汉作为总统太过于势，有发展成第二个袁世凯的危险。虽然“野心”还没有暴，但不得不提前加以预备，宪法此时就应该如同《临时约法》一样发挥制约作用。国民党内虽然积极鼓责任内阁制，但据调查局传回来的消息，他们真正不能接受的是未来共和党赢得国会大选了国会第一大党，而共和党的幕后党魁李汉也一并得到了大总统的位置。现在李汉的势，大有力压山河的气势，国民党担心要丢了国会第一大党组阁的权力，还要丢掉大总统的位。虽然，他们心里很清楚，现在的国民党早就没有了当初宋教仁时期的实力。

国内各界对于宪法的争议真正还是对政的不同意见。就拿辛亥年南京临时政fǔ制定的《临时约法》来和《国宪法》比较吧，两宪法在三权分立的立场上是一致的，但在政上却有不小的分歧：《临时约法》载定责任内阁制而《国宪法》却规定了总统制。李汉毫无疑问是推崇总统制的，中国庞大的人基数决定了若是没有一个势的中央，地方每个省份都拥有着不下欧洲一个国家的人，再有外人手国内政治，必将导致国内政局的混甚至现分裂。不过孙雯跟国民党则支持责任内阁制，黄星对总统制行有限支持。而国内尚有众多的立宪派则推崇‘议会委员会制度’，或者说是古罗式的‘元老院议事会制度’。

梁启超挂帅的步党势力也不可小瞧，这个当初的国会第二大党历经这一年来的风雨却没有受到多少打击，势力跟影响力都不差。且该党党员大都是地方英，在清末事实上的地方割据中享有了太多的好。李汉若想加中央集权，将不可避免地侵犯他们的既得利益。而且步党多数党员大都是清末谘议局的成员，所以这些人毫无疑问是提议加议会权力的‘议会委员会制度’的实支持者。

三方