第三五二章 刘瑾的改革

第三五二章

虽知dao刘瑾的意图，但宋楠并不dǎ suàn 无端的阻挠其事，为了反对而反对那是愚蠢的行为，如果刘瑾的措施真的能kǎo lu 民生的同时又能增加朝廷的shou ru ，就算他是刘瑾提chu来的，宋楠也会投上赞成票。

对宋楠来説，大明朝的ma政和屯田制度还需自己好生的了解一番才有发言权，数日之内朝廷上下的争论议论之中，旁听的宋楠也很快弄明白了怎么回事。

大明开国时百万大军中骑兵占据三成之多，战ma战死老死或被侵吞私卖等原因，每年朝廷要在军队须得增补十数万tou方可维持数目；太祖爷觉得这项费用实在太大，于是便命民间lun养，于是乎江南江北大明各地，无论适合不适合养ma之所，都规定数hu共养一ma，病责共治，死则均赔，养ma成了大明bǎi xing 的一项义务。

初始此法尚有效，但到了成祖时的数次北伐，大明朝的战ma损失数十万匹，乃至于数十年内无法hui fu ，导致边镇骑兵数量少，被迫采取筑城寨据守之策，而从不敢有骑兵大规模对战之例。自弘治年间起，为了加qiang边军骑兵，朝廷每年都要拿chu一百多万两银子单独在国内外采购战ma充入军中，今年自然也不例外。hubu便是因为这笔银子太过庞大，这才ju jué 了兵bu今年要的银子。

大明朝的财政shou ru 实在是不高，每年财政shou ru 不过一千三四百万两上下，偌大一个大明，内外用度何其庞大，况且还有许多钱用到不该用的地方。譬如説前年和去年内廷修建豹房，重修广寒殿以及整饬了琼华岛一项，除了用掉了内承运库的八十万两存银，还从hubu弄走了数十万两。当然为了堵住文官们的嘴ba，刘瑾用的是‘暂支’的名义。

财政的拮据已经成了大明朝最大的难题，chu1chu1要用钱，却年年财政shou ru 锐减，固然有天灾之故，更是因破产bǎi xing 越来越多，导致liu民增多之故。

而刘瑾的改革措施的he心内容便是重新丈量全国田亩，清退私人侵吞的田地，发放给无地之民耕zhong，让liu民回归土地落hu耕zhong；同时提chu边镇屯田军hu原本只需提供当地驻军军需之粮，现在也需要jiao纳赋税，用以增加朝廷shou ru 。

与此同时，在ma政上改弘治时一县二百三十匹的养ma定额为一县四百匹。其理由来自于第一项liu民归田之后的hu数增多，人丁增多的假设，若不足养ma之数，则以每匹三十两纹银纳收。

乍一看，这两项措施对于民间大量私吞田亩带来的liu民liu离盗跖蜂起的情形看似有怀柔之效，且能杜绝liu民以liu离之名不愿承担各项义务，包括徭役和养ma的义务。看上去很mei！但宋楠总gan觉哪里不对劲。

宋楠是知dao老bǎi xing 的生活的，蔚州时接chu2的军hu之家颇多，军田被边将侵占，御使军hu之家耕zhong之事也是极为寻常，而军hu之家名义上有田地在手，shi ji 上已经沦为佃农；军hu原本只负责军需之用，这便是军hu屯田的初衷，但现在一旦纳入征收赋税的ti系之中，沦为佃农的军hu们将更无活路。

而且，笼统的以县域规定养ma数量，必然会导致县域官员的大力摊派，以如今的现状来看，县域之类养ma数百匹几乎没有可能，除非是富hu们肯多chu钱来养，但shi ji 上这一切都是平均主义，对大hu们而言自然可以承受，对bǎi xing 们而言却是绝对难以承受的。

以弘治年间江北十hulun养一ma为例，贫苦之家一年所结余不过三五两银子，一匹ma三十两银子，均到一hu便要jiao纳三两银子来补足，这简直jiu shi 一笔极大的负担，而对大hu而言则是一笔小钱。从公平xing上来讲，便是一大失误，看似公平，其实对极贫之民的再次压榨。

再以还田于民而言，一样是看上去很公平的一项政策，但宋楠却知dao那是不可能的，之所以大明朝bǎi xing 破产liu离的原因，便是因为大量的土地被私有，勋戚之家屯田动辄上万顷，且都是良田；bǎi xing 们手里的少量的劣田无法养活家人，只能租zhong他人田地，但私人的地租居高不下，他们甚至不得温饱，这才不得不放弃耕zhong，转而成为liu民乞丐甚至盗跖。