安抚使只负责维持地方正常运转，替朝廷理百姓，不再负责军务。而转运、提刑二职及其从吏，皆不得涉地方日常政务。转运使负责地方税收钱粮，归属之下。提刑负责地方诉讼复，归属刑之下。提举撤消。另外，参照左相陆秀夫的建议，在各路增加学政一人，负责替天教化百姓，使百姓明礼仪，知约法。并且在灾年有赈济地方的权力。

在县这个级别的官位上，帝昺下令，将县丞与县尉合并为县尉，由其负责地方治安。将主簿职责归属于转运使之下，负责地方税务。在县尉、主簿之外，增设立督学一人，归上级学政理。将区长、里正归为朝廷正式官员序列，其任命由地方百姓推举而生。其他不如的小吏，则由县令自行任命，每县不得超过十五人。这些小吏，亦不得涉区长、里正分内事务。

“老狐狸，你也难逃被裁撤的命运！”叶旭心里恨恨地骂，殃殃归班。一冗员们议论纷纷，失去了有分量的带人，他们反对声音再大，也阻碍不了赵时俊提的建议被通过。想想到了任上，还要着推广新法，很多人都觉得地方官职索然无味。

“此乃朝堂，叶大人若无应对之策，请勿说这等无凭无据之言！”陆秀夫不悦地斥责。叶旭语，无奈地将转向陈宜中，却发现陈宜中又开始在朝堂上打瞌睡，不肯带再发一言。

这一下，地方上的散职又少了三分之一。僧多粥少，冗官们睛更红，恨不得将赵时俊从家中拖来撕碎掉，免得他再烧第三把火。无奈赵时俊生来胆大，很快提第三条建议，各府、县主官，有在地方上推行《临时约法》，帮助百姓选举区长、里正的职责。到任后半年之内，区长、里正选举没有举行，或不经选举指派区长、里正，以失职论。

行朝官员忍无可忍，起来指责赵时俊蓄意扰民。本来大伙在制定《临时约法》时，就好了有法不依的打算。官员们的如意算盘是，利用约法规定县以上官员需经科举的漏，将县、州、府各级职位抓在手中，然后消极怠工，让区（乡）、里一级的小官产生办法照旧，把选举制消灭于无形。昔日王安石变法，大宋官员们就是用这办法阻击新法推广的。而王安石失势后，旧党重提旧法，被发到地方的革新派官员也是用同一手段行对抗。有法不依，是大宋官场惯例。而赵时俊的建议，显然让众人的如意算盘完全落空。

“大家集请辞，宁愿回家，亦不去地方官，看文丞相怎么办？”情急之下，不知是谁了个嗖主意。这个主意得到了很多人的赞同，不喝不能，你文天祥不是想揽权么，如今圣上年幼，太后弱，咱撼你不动，回家赋闲总成吧？抱着这念，一些面临裁撤命运的冗官纷纷递上辞呈，以此，向朝廷施压。

“制定约法，就是为了整合各方力量，让大伙莫把力气在内斗上！”文天祥在福州得知行朝官员纷纷请辞的消息，摇笑了笑，派人用快给幼帝赵昺送去了大都督府的决议。

“约法不过是相文天祥揽天下大权于自己之手的工，如今，他如愿揽权在手，自然不会给我等好脸看！”御史大夫叶旭红着脸在朝堂上咆哮。

宋祥兴三年冬十一月，文天祥举荐庶人杜规为尚书兼海关总长，总领大宋财政及海关事务，举荐萧资为工尚书兼科学院长，总领军械制造、科学研究和殿城防、河修整诸事。请左相陆秀夫兼领刑尚书差遣，总领修订大宋律法、监督诉讼诸事。请前右相陈宜中领礼尚书、外事大臣差遣，总对占城、麻夷、渤泥等海国通好诸事。举荐帝师邓光荐兼职广南东路安抚使，主地方民政。举荐原尚书王世泰任广南西路安抚使。举荐闽乡侯苏醒为求节度使，总领求军

众人争吵不止，就在这个时候，左相陆秀夫再次站了来，呼吁官员们尊重约法。既然大伙在约法大会上立誓，要以生命捍卫约法，就不要于私心而试图曲解它。否则，要此约法何用？