王安石这么一说，就要从陆慎言话语中不屑的发运司來说起了。

至于林浩志遇到的问題，更是如此，他自己运到京城的东西，怎么比的上借着漕运运到京城货商人的东西成本更低，再加上，真正的税收也的确是向林浩志说的那样，商贾大联合了官员cāo纵市场，也难怪多数人只看到了现象，却沒看到其中真正的问題在拿。

自太祖开宋以來，执行“弱枝”的政策，汴京及外围地区光军队就集中了近百万，为满足这个庞大的消费群，就必须把长江下游产区的资运输到过來，往常的法是设立发运司來主持这项工作。

这样就造成了几个问題：诸路上供制度过于呆板，缺乏合理的计划xing；上供虽岁有定额，消费却多寡无常，造成不必要的浪费；需求量大时，不能保证及时足额供应，另外发运司向百姓征敛赋税多行支移、折变，籴买时也不据实际产和供求状况，或多求诸不产，或贵买于非时，不仅成倍地加重农民负担，而且为富商大贾cāo纵价牟取暴利提供了机会，平白增加官府财政开支。

而茶庄上贡的茶就是另外一回事，三司某位负责下达漕运的官运，想起那茶來了，大笔一挥，或者说是为了讨好镇南王府，这个就不得而知了。

“王爷你倒是想到了，可你的想方法和爹爹也不一样啊！”王元泽说的沒错，王旁开始的时候支持王安石的变法，但几件事下來，王旁越发觉得其中有些事，不能让王安石一的照老路去走。

解决漕运有两个门：一是三司对漕运在行政上行宏观上的领导，即确定资的类别，要求运输的数量，督导各地的漕运机关等，另外就是地方上漕运理机构为转运司和发运司，　发运司的长官为发运使，发运司下设有排岸、下卸、拨发、纲等司，以便对逐路纲运资行及时的卸收纳与转输，三司（）负责下达漕运量、类以及蠲免等，发运司依据三司下达的各项漕运要求，责令东南六路转运司办理征收任务。

赵宋王朝的建立，杯酒释兵权，改革科举，以文治国，取唐汉之兵皆在外的教训，蓄兵百万于京师地方；这些措施的实行也加重了zhongyāng的财政开支，以至形成了“冗官、冗军、冗费”的局面，为此北宋不得不致力于漕运事业的发展，所谓“国家于漕事最急最重”宋定都开封，一反汉唐定都于险要之地的长安或洛，而选择“地四平，诸辐凑”，无名山大川之险的“四冲八达之地”，主要是因为开封为多条河渠汇之，较长安、洛能顺利地解决漕粮运输。

异议到是有，王安石的均输法的方案，设发运使总东南六路的赋税收，掌握供需情况，凡籴买、税收、上供品，都可以“徙贵就贱，用近易远”，相当于朝廷把发运司变成一个最大的买办，对于王旁來说，王安石的办法就是真正把市场变成计划经济。

但是由于上下不通气，发运司权限不大，既不了解京城仓储和对各资的需求量，也沒有掌握各路上供品的权力，造成了理上的脱节，各路上供资每年照固定的数字输送，丰年不增、灾荒不减，非常死板。

“怎么，旁儿听了这么多如今发运司的弊端，难对均输法还有异议吗。”王安石诧异的看着王旁。

就拿王旁遇到的事來说：朝廷要发福利了，就可以叫发运使去买了，但是原來布料的大商贾送货到朝廷要谋暴利就要贿赂官员，这些官员为了拿回扣就允许布料商运布料到京城，那就要大笔的运输费了，运费是朝廷，采买布料的钱也是朝廷。

“哥哥，你不会才想到吧！”

“还请父亲详细讲讲！”

好了，重來了。

这样好吗，王旁当然有他自己的想法，

你看，这就是我万言书中所说的弊端，其实这问題早就有，只是现在愈发的严重，看來变革之事已经是迫在眉睫了！”

这就现了有些离京师远的地方质价格贵仍要量上供，而离京师近的地方同样的质价格便宜许多却无须上供的情况，各路地方官从上供的资中克扣又通过增加其他赋税的方式把负担转移到百姓上的情况也时有发生，同时，由于京师所需的某些资常常从不盛产的地方取，又或在灾年的时候去行收取，富商大贾趁机而，控制市场，牟取暴利。

经过王安石这么一说，王旁算是彻底明白了。

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“我记得父亲的均输法，就是要改变这一现状啊。”王元泽若有所悟的说。