潘少群解答：“不会。我们会在四个特区地比邻地区、也就是你们的地盘上设立四个特区民生银行的分行，你们同样也可以在第二、第三特区再设立两个银行。我这样回答，相信你们会放心一些吧。”

张键乔理解地：“如今我们设在第一、第四特区的两个工商银行发挥了很好的作用，但是现在大家都开始担心，半年之后你们的政策会不会现倒退？对我们的银行会不会有什么限制？”

潘少群看到对方同意，随即说自己拒绝《双边投资理协定》的原因：“各位，我们之所以拒绝贵方关于投资的规定，是因为我们地银行系统正在建设之中。将会在明年一月一日正式投运营，而且其他三个特区和我们一样也在筹备。这个银行系统包括三个自主的银行：特区民生银行、工商业发展银行和农业银行，这其中的特区发展银行是由我们四个特区共同资建立地银行。总设在我们第四特区的新城盘龙城，在四个特区的首府都设有分行，是四个特区的政策指导银行，与贵国的人民银行职能相类似，但是也开展储蓄业务和结算业务。结算货币有元、人民币和缅元三，其他两个银行为信贷银行，拥有除结算业务外地一切银行职能。因此我们这次只能抱歉地请求贵方耐心等待半年，半年内我们有足够的时间行磋商。”

“有，摆在各位面前的公文袋里就有这方面的提案。由于我们双方分歧太大，我估计没有个三两个月的磋商，肯定难以达成共识，所以这里我建议大家把我们的提案带回去好好看一看，随后可以为此行双方的专项谈判。”涂文胜不不慢地回答。

张键乔书记听了心里一动，脸上却笑着问：“你们的意思是这半年时间里，仍旧保持现状？”

艰难谈判的西双版纳州政府的官员大意外，谁都没料到谈判会行得如此顺利。以致于十余个官员相互对视时，都掩饰不住脸上的惊讶和兴奋。

张键乔和蒙达对视一，无奈地笑了笑。蒙达有些遗憾地说：“目前我们最希望解决的两个问题都暂时被搁置起来了，不能不说是一个遗憾。现在几个特区的发展方兴未艾，我们的政府和民间资本非常希望能够参与到四个特区的建设中来，比如我省实力雄厚地华益集团就对我们提了这个烈的愿望。要是在长达半年之久地磋商没有取得本的

西双版纳州的司法局长问：“那么，你们有没有相应的提案？”

只有蒙达和张键乔两人知，接下去讨论的关于《司法引渡暂行协定》、《双边投资理协定》通过将会困难重重。接下来的会议，果然证实了两人心中的担忧，第四特区军事委员会政治长涂文胜和民政事务局长潘少群双双否定了对方的提案。

“是的，目前所有的工作都在调整之中，四个特区都需要时间来完成银行的建设和人员培训。”潘少群如实回答。

涂文胜看了谈判对手一，和气地解释：“我们之所以不能同意贵方的《司法引渡暂行协定》，是因为我们双方的法律尺度存在很大的差距。老实说，这个协定对我们刚刚开始的经济发展没有任何益。试想一下，要是你们的人在我们这边犯了罪，我们据这个协定的条款，审判过后不能拘押他们，只能送你们行理，那么，我们拿什么来向我们的人民证明法律的尊严？同样，我们也不愿意享受这样的待遇，也会对贵方的法律予以严肃的维护和尊重。当然，贵方通缉的罪犯若是逃到我们这边来，委托我们实施抓捕解送回去，将是我们义不容辞的责任，我们到时候会予以协助，全力合你们办案。”