到白新园区之后，曾毅就翻过新园区之前的土地往来账目。在诸葛谋执政期间，新园区三年共有达27亿的土地让金收，再加上市里补贴的土地补偿费，以及设施建设费，总数目已经超过了五十亿。

现在投资基金里有了投资商的钱，虽然只是曾毅许诺给投资商的，但也算是投资商的钱，只是暂时拿不到手罢了，那投资商就得自己的钱负责，他们会为小吴山新区打理好这笔基金，积极实现增值保值的目的。

说实话，这让李伟才有纳闷，在他的印象中，以前小曾主任可是只专注于事，很少去涉及这大方向的问题。如今的养老问题，是困扰国家和政斧的一个大难题，上下都在想办法，但没有什么行之有效的办法，而小曾主任下的思路，就有涉及到解决这个难题的心了。

曾毅并不奢望自己就能彻底解决土地让金中存在的所有问题，有那么一句话，叫“任你官清如，怎奈吏如油！”面对整个制上上下下所有的人，曾毅本不可能到面面俱到，他能到的，就是尽自己最大的能力，把更多的钱都用在该用的地方上去，用在刀刃上去。

而曾毅到新园区上任的时候，新园区是什么光景？委会甚至连职工的工资都发不来，园区内拖欠村民失地补偿的事情普遍存在。

一成的土地让金其实并不多，但如果所有涉及到征地的项目，都能拿一成的资金专门用于失地村民的养老，那么至少解决失地村民的养老问题，就算是找到了一条路了。同时，也避免了分土地让资金的失。

这么一大笔的额资金，最后都去了哪里，现在已经成为了一个无法厘清的谜团了。

小吴山新区也完全可以自己来运作这个投资基金，但曾毅却搞一个“基石投资商”的计划，非要把所有大的投资商都纳来，这是要借助这些企业的投资理念，真正的投资；二是要将投资基金纳正规理之中。

企业和村民不同，企业有风险承受能力，也能一些长期的投资，比如董力的房产开

村民嘴上都说要以地养老，但真正到的却没有几个，而小曾主任下的方案，未尝不是一新思路，很可能走一条“以土地让金来养老”的新路、新模式。

如果由政斧人员自己运作的话，先不论投资平如何，单就昂的理成本，就已经要压垮投资基金了，再有个监守自盗的，怕是撑不到两年，投资基金也该倒闭关门了，到时候谁的老都养不了，只能是养一群硕鼠罢了。

也许正是于这方面的考虑，才导致小曾主任最后又改变了注意，选择把这一成的土地让金拿来成立投资基金，这其实就是在替村民存养老金。

李伟才直到现在，才有明白曾毅的用意了，或许小曾主任之前首选的养老金方案，是打算把土地让金的一分直接返回给村民，然后引导村民行养老投资。可是村民们普遍缺乏长远的打算，只能看到下，他们更喜在一些装门面上的事情大笔消费，却不愿意为自己的未来一笔投资。

于是，本来应该返还给失地村民的土地让金，却返还给了招商来的企业，也就一都不奇怪了。返还给企业的比例越，土地成本也就越低，低成本征地之下，没有拆征，才是咄咄怪事呢！

在曾毅看来，这都是投资商应该的，这些企业来小吴山投资，不是生态概念，还是养老概念，利用的都是原先属于小吴山村民的事，任何事都需要付成本，投资商为小吴山的村民事情，一都不过分。

仅有的这补偿款，被拿去装了门面，既无退休金、养老金、失业金，也没有社保、最低生活保障，现在又失去了赖以立足的耕地林地，这些失地农民将来要拿什么来养老呢？可能只有天知晓了！

李伟才可以说是最了解曾毅的人了，他这次完全猜对了曾毅心中的想法，曾毅确实是在尝试着找到一条解决行失地村民养老问题的好办法。

作为小吴山新区，本没有制定政策的权力，这个招商引资的优惠政策，是市里定的，小吴山只能执行。但小曾主任还是以设立扶持养老产业专项资金为由，是虎牙，挤了这一成资金，用于失地村民的养老。

土地让金，本来就是要用于土地原先所有人的安置和搬迁工作，以及补偿这些人的损失，但事实上呢，因为产权的不明确，就现一怪相，全民所有，其实就是全民没有，集所有，就是集没有。

以上村民表示拿到这笔钱之后，首选是盖房，其次是买车，然后是娶媳妇。

这次小吴山开发，曾毅就向市里申请，要把土地让金的一成，作为养老产业的专项资金，一分用来扶持和建设公共养老服务设备，一分就是用来投资了。