面，一台煤机正啃着煤层。

工人们见市长领着这么多人来看望，激动得不知说什么好。

看完天州煤矿，到开发区办公楼，罗成主持了现场会。近百号人将椭圆会议桌三四层围满，罗成坐在长圆桌顶端，他让洪平安将一份他画满注释的黑三角煤井示意图贴在身后墙上，说：“我代表市稳定社会领导组和市政府主持这个会议。今天第一个问题，是解决黑三角存在的严重安全隐患。”他站起来，指了指整个地图，指了指居中的天州煤矿：“天州煤矿是个国企大煤矿，它处在黑三角盆地中央，自然也可能处在地下水层低洼处，就现在井下水与日俱增的情况，说明我们四周盲目开井已经危及天州煤矿的存亡，所以我们今天要形成的第一个决议，就是立即关停天州煤矿四周最近的这些大小煤井。”罗成指了指地图，画了一圈：“这涉及二百多个煤井。”

魏二猛同开发区上上下下全睁大眼没话。

罗成问坐在两侧的孙大治、贾尚文等市领导：“你们有意见吗？”都说没有。罗成问坐在对面的魏二猛及全场：“你们黑三角开发区的领导层有意见吗？”魏二猛扭头看了看坐在一旁的副区长龙在田。龙在田说：“是不是能够区别对待？”罗成说：“你能做到对天州煤矿的安全有保障吗？”龙在田说：“区别对待肯定是要做到有保障。”罗成说：“那我要请你到天州煤矿当安全员，天天下井，你能做到吗？”龙在田眨着眼嘿嘿了：“我要是没有这摊工作，可以去。”罗成非常严厉地一伸手：“可以调动你的工作。”

龙在田瞟了一眼身旁的魏二猛，不说话了。

魏二猛说：“我们同意罗市长刚才做出的决定。”

罗成说：“我刚才是提议。现在市、开发区还包括乡三级会议，如果对提议没有意见，就形成决定。”他扫视了一下全场：“谁还有意见，可以站起来提。”没有人提。罗成接着说：“还没完，开发区八百多大小煤井煤窑，除了刚才说的二百个，还有许多自身存在着安全问题。”罗成又转圈拍了拍地图：“该看的我都看了，该下的我也都下了。按照你们所说的五类煤矿，第五类人背煤的，需要全部关掉。第四类人力猫腰推铁斗车的，我认为绝大部分也要关掉。剩下三类、二类、一类，我看了，也有相当部分要关掉。说得再严格点。五类、四类、三类煤井煤窑，应该一刀切，全部关掉。一类、二类要等重新做了安全技术鉴定，才允许继续生产。”

会场和煤矿下的巷道一样静得发沉了。

魏二猛又看看身旁的副区长龙在田。

龙在田又眨着眼说话了：“这样一搞，黑三角开发区的经济基础所剩无几了。”罗成说：“只能怪你们的基础没搞对。黑三角这样乱挖滥采，漫山遍野黑了水黑了天，怎么还能搞得下去？光安全隐患这一条，就让你们站不住了。听说你们小事故没少出过，三个两个的伤亡没断过。真等出了大事故，你们去坐法院？”龙在田说：“按照您刚才的说法，我算了算，这黑三角开发区没了经济基础，也就基本名存实亡了。”

罗成说：“今天要讨论的第二个问题，就是目前这个开发区还有没有必要在原来的意义上存在下去？”

全场都呆了。

罗成说：“刚才关于关井停产一事，大家要提不出说得上来的反对意见，今天就形成决议执行了。关于开发区要不要存在下去，或者如何转型，今天我只提出问题大家讨论，不做决议。”魏二猛这次自己弓着站了起来：“两个问题是一个问题。一旦关了绝大部分煤井煤窑，开发区真有可能名存实亡。”罗成说：“你的意思，关井停产这个决议也要再讨论了？”魏二猛说：“开发区是龙书记当市长时亲自抓的典型。”罗成很威地抬了抬手：“老龙当市长时抓的工作，我当市长自然要接过来抓。”

魏二猛软着声音硬着态度：“那您是不是和龙书记商量了再说？”

罗成说：“和老龙及市常委商量是我的事，不是你的事。”

魏二猛像汽车上自动收起的天线慢慢坐下，又站起说：“我们总得替大多数人考虑。”

罗成隔着会议桌看着他说：“你第一不就是讲的在场的和不在场的开发区的这些干部吗？”魏二猛还要张嘴，罗成话没断：“第二，你可能要讲在开发区挖煤的上万农村劳动力，是吧？”魏二猛没话了。罗成说：“如果找不到开发区新的经济基础，那开发区相当一部分干部是要另谋出路。现在，黑三角大多数技术原始的煤井煤窑肯定要关闭，劳动力也要另谋出路。我今天提两个思路：一个，如何利用这一带女娲补天乡、精卫山这一类古老的文化景观，开发旅游资源，同时绿化群山搞绿色经济；一个，市政府可以策划一个再动员五十万人走出天州去全国打工的现场会，解决农村剩余劳力。其他还有什么思路，要靠诸位想。”

魏二猛又像一节自动收起的弯天线坐下了。

黑三角开发区升县级没升成，在场的干部最高是副县处级，余下不过是科级、副科级，面对七八个正副市长、市委常委，自然没敢吭大气的。但事关所有人的大小乌纱帽，空气绷得紧紧的。罗成明白这个，他先紧了螺丝，又松一下，双手一指全场：“诸位是不是没有思想准备啊？”见罗市长脸色放和缓，众人有说话的：“是没思想准备。”罗成说：“刚才魏二猛把两个问题连在一起，我看暂时还是把两个问题分开。第一个问题，我刚才说的那些危及天州煤矿的煤井煤窑和自身危险的煤井煤窑，从今天起都要关闭，这里当然涉及很多操作，譬如你收了人家费，现在关闭该如何结算之类，但我今天说一句话，关闭已经是决议，令行禁止，大家必须执行。第二个问题，开发区到底有没有继续存在的必要，要存在如何转型，今天只作为问题提出来。如果你们在一个月两个月若干月内能够找到新的经济基础，那我支持大家转型，要不，就不如划回西关、太子、女娲三县更布局合理。大家听明白我的意思了吗？”