小别胜新婚，夫妻二人这一晚的颠鸾倒凤，自不待言。然而，第二天，当刘欣神清气地走大殿，把芸提来的册封方案告诉沮授等人，让他拟旨的时候，却遭到了烈的反对。反对主要集中在朱倩和貂婵两个人上。朱倩是以孀妇的份嫁给刘欣的，而貂婵当年不过王允府上的一个婢女，是蔡琰用一箱瓷换回来的，份更是卑下。因此，众大臣几乎异同声地反对封她二人为妃。

刘欣当然不可能委屈了自己的女人，不由狠狠地拍了拍桌，说：“不行！朕意已决，汝等勿须多言。”

刘欣的下文。

见到刘欣为了那两个女人的名份，了这样大的让步，陈也不好再说什么，只得拱手：“微臣敢问陛下，那么中用度从何所？”

过去，整个天下都是皇帝的，国库中的钱自然也都是皇帝的，皇帝想怎么用就怎么用。而刘欣的这条政策就是对皇帝的一个限制，只要真的实行下去，皇帝就不能再将国库的钱财随便用在自己上了。

其实，这件事情刘欣早就考虑过了。为了大汉的长治久安，他必须自缚手脚，削弱皇权。而削弱皇权的第一步，就是要把皇帝的内库和的国库彻底分开，行独立算。今后，所有的税收解缴到国库以后，从中百分之一充为中的内库。皇中的一切开支皆由内库支，不得再挪用国库资金。

刘欣知当警察本来就是芸的志愿，现在好不容易有了这个机会，她是绝对不会放过的，于是也不再劝，说：“那你以后也不用这么拚命，不行就每个月多去几次，每次少断几个案好了。我倒是建议你办个学校。”

却听刘欣说：“册封的事早就该了，只是名号还要等皇后回来商量一下，左右这两天，你们就等着好消息吧。”

芸不假思索地说：“这件事我早就想好了，卞玉、蔡琰为贵妃。朱倩格温驯，可封为顺妃。蔡珏表面柔弱，但她当年为了保护裕儿，那是真的豁了，着实刚烈，我想就封她烈妃。祝是火神传人，可封为炎妃。貂婵善舞，就封她个舞妃好了。”

听了陈的话，刘欣不由哈哈大笑：“公台，那便依你，今后不仅她们二人的用度不由列支，就连朕和内其他人的用度都不由直接列支。”

这时候，刘欣回京的消息也传扬了开来。得到消息的芸和祝停止了断案，匆匆赶了回来。

见到刘欣发怒，田丰、沮授等人都不再说话，唯有陈继续说：“若是陛下一意孤行，臣等亦不敢阻止。但臣可以监督，不得支她二人的用度！”

刘欣顿时不悦地说：“这是朕的家事，难朕连这主都不了吗？”

刘欣笑着说：“办学校的事情不用这么着急，我想先和你商量一下卞玉她们几个的名号。”

芸抚掌：“这个主意不错，我明天就去通知蔡邕些准备。”

刘欣坏笑：“你晚上检查一下不就知了。”

在芸看来，刘欣的女人已经够多了，但在这些大臣们里，刘欣这几个嫔妃并不算多，甚至还没有他们的妻妾多。但即使这样，里面的内侍、女加到一起，也有近千人。这么多人，每天的衣住行都是一笔不小的开支。刘欣居然主动提各项用度不从直接列支，众人都是大吃一惊。

刘欣呵呵笑：“还是老婆想得周全，老公我今天晚上可要好好地劳劳你了。”

陈拱手说：“回陛下，帝王之家无私事！”

芸虽然疲惫，神却依然亢奋，打断了刘欣的话，说：“你不知，如今长安百姓都叫我大脚娘娘，说我断案如神，赛过青天呢。”

芸翻了白，：“哼，尽想事。老实代，这些天有没有坏事。”

刘欣任命陈为监察都御史，就是看重他的不畏权贵、刚正不阿。不过，陈为人并不迂腐，他打了个好算盘。你刘欣是皇帝，一言九鼎，可以封她们二人为妃，但是我陈却可以监督，不让她们享受皇妃的待遇，让她们有名而无实。

在这个年代，没有一些先的技术手段，破案是一件非常伤脑的事情，否则官府也不会动不动就用大刑伺候。看到芸一脸的憔悴，刘欣忍不住埋怨：“老婆，这事情给下面人去就是了…”