即在全国统一前，各省宪政未开，无法召开全国之国会，这样一来也就没办法正式选举总统了，但是这之前总不能一直是过渡时期啊，所以就有了临时国会，有了临时宪法，还有了临时总统。

宪法规定单独设立国家军事委员会，设立国家军事委员会主席，数名委员。在国家军事委员会下设参谋、装备、后勤、海军、空军等各军事机构统帅共和国所有军事力量。国家军事委员会主席由国会选举、各军事委员以及各队将领由国家军事委员会主席任命。

国社党和国民步会以及同盟党达成了初步协议之后，就是迅速的召开了所谓的临时国会，然后当天就是通过了中国共和国的临时约法，并选举了陈敬云为临时总统、国家军事委员会主席，同时选举了唐继尧为临时副总统。

总统可任命内阁各总长，宣布战争状态，急状态，动员令等权力。

不过这问题严格上来说并不会现，因为陈敬云是会同时担任两个职位，那就是总统和国家军事委员会主席都是他，他之所以把国家军事委员会**来，那完全是为了掌控军队以及以后的幕后统治所考虑。

对于总统任期只有十年，陈敬云是有着顾虑的，不过他并没有去改变什么，现在是现在，十年后是十年后，这个只是临时宪法而已，大不了以后自己再改就是了，毕竟现在公然说可以连任的话问题多多。

陈敬云发布的建国大纲中指，在全国统一大业为完成之际，是为军政时期，待全国统一后就开正式国会，选举正式总统。

不过在陈敬云的手下，三方很快就是达成了协议，确定了中国共和国的临时宪法，除了一大堆民生民`主等无意义的条件外，重就两条，一个是国会选举总统，总统任期为五年，最多连任两届。

统帅直接改组为国家军事委员会，陈敬云担任主席，唐继尧、陆荣廷、沈纲、孙广亮、欧天、萨镇冰等人为国家军事委员会委员，原来的参谋、装备、后勤、海军、空

陈敬云的速度是极快的，外人还没反应过来呢，大元帅府就已经成为了昨日黄，陈敬云担任临时总统之后，随即宣布了一系列的总统令，当务之急自然是组建内阁了，这个内阁就是从当初的大元帅府政务院改过来的，甚至连名字都不用改，直接设立了政务院，下设各。

这里就有意思了，就是说总统并不是三军统帅，他只是一个行政职位，他有宣战权却没有指挥军队的权力。而国家军事委员会主席有指挥军队的权力，但是没有宣战的权力。

再者，陈敬云还有一段缓冲的时间，现在陈敬云要重新召开国会的话那就只能是临时国会，正式国会还得要以后，就和之前的袁世凯一样，他陈敬云现在还可以再等一段时间的临时总统。

这个时候，陈敬云也终于是的吧郑祖荫提上来任命为政务院院长，民政总长一职由岑煊担任。这个政务院院长一职也是三党派之间的妥协。

实际上，政务院的这些总长次长们都是被三党所瓜分现在的国社党和同盟党以及国民步会已经成为了中国南方地区的最大党派，就连不久前还声势壮大的共和党等都已经不见了踪影，里面的很多成员不是北上就是加了南方三党派。

政务院的其他职位中，林长明调任到教育担任总长，伍廷芳继任外总长。其余各包括司法、通等门都有所变动。而最为重要的财务依旧是陈敬云的嫡系官员安华林担任。