国会选举以及总统选举和组建内阁这些事情轰轰的让中国度过了1915年的1月，而这个时候，拖延了许久的1915年财政预算案也是终于提上了日程，本来1915年的财政预算是去年的时候就开始行讨论了，并且文官集团和武官集团为了军费的多寡而行了激烈的争论，当时任政务院院长的郑祖荫喊着军费比例决不能超过总预算百分三十的时候，甚至必要时候削减到百分之二十的时候，几个军方将领被气得毫不客气的当着郑祖荫的面骂他是汉jiān国贼，实际上也正是因为郑祖荫等一群人极力的想要砍军费预算，才让军方对另外的两大在野党萌生了极大意见，如此才加剧了国社党想要dú lì组建内阁的心思。

在财政提的1915年度财政预算当中，预期1915年度财政总收大约在九亿华元，其中包括田赋、工商税、关税、盐税、烟草以及医药特别税这数大项，全加起来的话就是九亿华元，相对于前清时代的宣统三年，也就是1911年的三亿两收预算，大约增长了50%。实际上1915年的财政收并没能达到财政预计的正常收，因为中国历尽数年内战，北方以及中原的好多省份都是久经战，其中四川由于多年军阀混战，等国民军接受了四川后，为了让四川民众获得息之机，所以财政给四川定下了大范围减税的政策，预计明年能够收到三千万华元就很不错了，而要知宣统三年时四川的财政收可是达两千五百万两以上，换成华元的话就是五千万以上。

除了各总长一职外，实际上zhèng fǔ当中还有其他几个机构是极为重要的，甚至重要比各大门更加重要，比如总统府秘书、政务院经济发展司这两大门已经是公认的和各可以相比并论的门，尤其是经济发展司，由于陈敬云给其定下的工作范围是发展规划经济，所以说和经济事务有关的事情都能上一脚，权势变的极为庞大，寅初这个经济发展司的司长已经是成为了南京共和zhèng fǔ里最耀的政治新星。

郑祖荫和林长明这两大在野党的党魁虽然不在zhèng fǔ中任职，但是郑祖荫却是在陈敬云的默认支持下，成功的当上了国会参议院议长一职，而林长明则是捞到了众议院院长一职，这些职位算是陈敬云给他们的一个代，用于平衡两大在野党的政策。

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所以等这国会一组建完毕，总统选举了，内阁也组建好了好，拖延了许久的1915年度预算议案总算是提上了正式讨论的议程。

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细看这份内阁名单中，就可以发现大多数重要职位已经都到了国社党的手中，但是同盟党和国民步会也没有全盘退zhèng fǔ，洪泰依旧保住了至关重要的工商总长一职，而严冠学也是保持了教育总长一职。

1915年度的预算案因为军方和临时内阁的意见严重冲突，加上当时正在行第一次国会选举，所以双方是很有默契的停下了预算的争吵，打算先行选举然后再争夺预算分。

芳担任，财政总长由庄楠担任，通总长为施肇基。除了这一票的国社党党员外，还有无党派人士韩辰旭为监察总长。另外值得注意的是，陈敬云提的内阁名单中，虽然郑祖荫和林长明这两个人没有了，但是国民步会的副会长洪泰依旧担任工商总长一职，而同盟党理事，前任教育总长严冠学也再一次担任教育总长一职。

政务院的分官员名单有所调整，不过国家军事委员会的下属各大门的名单就不用给国会批准了，中华共和国临时宪法规定国家军事委员会的委员、下个各大官员的任命一律由国家军事委员会主席自行任命，如此情况下陈敬云也就没有对国家军事委员会的任命调整。

同样的情况还发生在其他一些省份，所以到了1915年的时候，大半国民军新占领的省份都没能恢复到前清时代的经济规模，如此一来就严重拖累了中国的整经济情况，国民军控制的东南各省虽然税赋增加的极快，单单是江苏一省包括上海地区在内的财政收就已经超过亿元，这已经超过了江苏在前清时代的财政收，前清年间的江苏虽然也有超过亿元的收，但是其中还包了海关税的收，现在统计的数据是把关税除了开来，只单纯的统计田赋工商等传统财政收。