中国海军在统一后也就是1915年正式启动了海军第一期发展计划，然后又是在1918年的时候启动了第二期发展计划，当年的第二期发展计划心就是购买两艘炎帝级战列舰，接着1920年又是提了第三期发展计划，心内容就是构筑四四六舰队，继续自主建造两艘战列舰，不过这个计划只实施到了一半就因为华盛顿海军条约而被迫中止，作为计划心的那两艘尧帝级战列舰被迫停工拆除。但是去年的中日战争爆发后，海军迅速再一次重启了第三期发展计划，冠上了‘战时急造舰计划’的名重新开工了那两艘战列舰。

1924年后的海军看似闹闹，但是实际上海军在1924年的财政预算里所得到的军费额甚至连前几年都不如。

虽然航空战舰一次次的被陈敬云拍回了原形，不过并没有阻碍到海军第四期发展计划的施行。

海军第四期发展计划的心就是组建一支以四艘战列舰、四艘航母为心的庞大海军，除了这作为心的四艘战列舰和四艘航母外，还有作为辅助用的重巡和轻巡以及驱逐舰。照海军第四期发展计划，从1924年开始施行到1927年完成后，中国海军将会拥有两艘四万吨战列舰，两艘三万五千吨的战列舰，四艘两万吨的正规航母，三艘一万五千吨的重型巡洋舰。除去以上主力舰外，尚有多艘轻巡和驱逐舰组成防空、反潜以及雷击兵力辅助主力舰行作战。

然而没有几个月呢，中日战争就已经结束，然后因为第二次华盛顿海军条约再一次被迫中止。

也是迅速跟也是准备着开工相应的航空战舰，而在中国海军也是呼声甚大，要求尽早的开建航空战舰，然而海军每一次提上去造舰计划却都是被陈敬云反对，反对的理由也是一样，那就是：这船我是很看好的，但是设计依旧有所缺陷，希望你们再行设计上的修改！

面对陈敬云的反对，中国海军内也是无可奈何，以至于让中国的航空战舰的设计和讨论工作从1924年一直持续到了三十年代，那时候日`本和国以及英国的航空战舰早已经是服役了，但中国的航空战舰却是依旧连个影都没有，一直等到三十年代后期，等中国的正规航母编队大放异彩的时候，各国海军才明白，他们被中国海军提并主张的航空战舰带到沟里了。

虽然财政收增加了，但是军费比例却是降低了很多，去年中国打了两场大战，直接掉的军费都达七八个亿，间接费还有三四个亿，以至于去年的军费比例占到了财政收的百分之五十还多。而今年战争已经结束，政务院那边肯定是要大幅度压缩军费支的，在庄楠和寅初几个人的烈要求下，1924年的军费预算直接暴跌一半，从去年的53%降低到今年的27%。军费比例降低到了有史以来的最低，要知之前军费比例最低的那年是刚统一后，军费比例是28%，今年的27%可是再一次创造了最低记录。

计划内容的心自然是开工建造那两艘条约型战列舰，此外就是续建两艘衡山级航母，以及中日战争时期急开动的两艘轻巡以及多艘驱逐舰。

如此军费中，海军分到了百分之二十五，军费约为一亿七千五百万左右，然后空军那边也是拿了个小百分之五约三千五百万左右。剩下的全都是被陆军拿走了。然而海军在去年的时候已经得到了大批经费用于战时急造舰计划，就连这第四期发展计划都是延续战时急造舰计划的，所以虽然1924年里的军费比例不，但是海军方面的军费压力并不大。

虽然计划一而再再而三的被打，但是海军的发展却是不可能停滞下来的，于是海军方面据中日战争时期尚未完成的‘战时急造舰计划’再一次制定了海军第四期发展计划。

当然了以上这些都是后事，陈敬云这会自然是预测不到的。

真正压力大的是陆军！

如此计划看似庞大，但是实际上很多内容都是延续之前的第三期发展计划以及战时急造舰计划，所以并没有额外费更多的军费。

得益于这数年来的关税提，这人为制造的贸易垒让国内工商业得到了一定的保护发展，加之连续几年zhèng fǔ都投了庞大的资金行基础建设，拉动国内消费让国内的经济形势比前两年好转了许多，而去年的一场中日战争虽然让zhèng fǔ支了庞大的战争费用，但却是极大的刺激了国内经济的畸形发展，和国防工业有关的行业呈现一片战争繁荣经济的景象。这些情况加起来就是让中国1924年的财政收增长幅度终于是突破了1920年以来的艰难局面，从去年的二十二亿元一举攀升到了二十六亿元，增加幅度堪比当年的一战时期。