，自是因为其不但得到上司力荐，一贯表现良好，更是南朝巡捕系统中极为优秀的女官员，任命其担任上海巡捕局局长，能更好的彰显南朝新风气新风采，加之又是女性，更容易得到认同。

结果也不出意外，租界工部局极快的同意了华人总探长的人选，而北国官员虽然认为女巡捕太不像话，但见工部局认可，自也没提出异议。

只是政务院巡捕总部固然公事公办，更不知道朱丝丝的另一层身份，可就未免令叶昭无可奈何了。

议政殿东配殿，叶昭坐在明黄宝座上，议政处六大臣软墩坐了一圈。

现在议的是《乡镇政事令》，听着几位大臣各抒己见叶昭并没怎么说话，每一次法案的讨论和实行，叶昭都会觉得束手束脚，不能彻底将大清律视为无物，不能确立一部宪法作为根本**，各种制度法规推动显得极为混乱，但就算是推动一部改良的宪法诞生，现今自己却实在无能为力，因为王室和皇室，各种权力角逐一些根本性的问题不解决，就没办法确定立国之法。

第二项议题则是《货币法令》以及成立〖中〗央银行的草案，南国拟在明年寻找合适的时机，发行价值一千万银元的纸币，纸币采取银本位制，与白银挂钩，分元、角、分一元银等于十元纸币，同样，一角银等于十角纸币，一分银洋等于十分纸币。

第一次仅仅发行一千万银元也就是一亿元纸币自然是极为谨慎的作法。

但是在〖中〗央银行的成立以及纸币发行问题上，几位议政的意见发生了尖锐的对立，李小村认为，纸币发行应该学习英国人，由sī人银行发行，以国债作为发行纸币的储备金。

李小村认为这种模式更加先进，政府强行发行货币完全是以政府信用强行占有新发行货币的初始使用权，很容易造成无节制印刷纸币的情况，使得国家经济崩溃，尤其是为后世埋下隐患。

而sī人银行发行货币，由政府决定发行货币的数量每次发行货币，就要以国债的形式将同等价值的税收抵押给银行，银行只收取利息，如此货币发行量等等均为透明，也更容易节制，货币发行量受到多方面的束缚。

国债抵押鼻币作为一种信用娑币而非强制纸币也更容易在国际领域流通，因为其发行数量透明，比国家强制纸币更会给持有人以信心。

李小村更言道发行纸币的银行，自是以南国最具实力的银行广府银号为宜。

李赛臣、李鸿章等人都不说话任谁都知道广府银号最大的股东乃是摄政王。

袁甲三则表示强烈反对，sī人银行发放钱币，开什么玩笑？

实际上，现今纸币可以兑换金银，要说sī人银行发放也没什么，因为可从该发行银行直接兑换贵重金属，和银票并没有太大区别。

但在袁甲三看来，自然是荒天下之大谬，sī人发行可以购买商品的纸币，那置朝廷于何地？

虽然他明明知道广府银号大股东乃是摄政王，却也以jī烈的措词表示反对，甚至斥责李小村：“信口雌黄！”

其实以现今经济体系，以sī人银行发行纸币显然信用度更高，对于经济发展也会是一种健康的促进，比如sī人银行发行了一千万纸币，提供给政府，政府则以一千万的国债抵押给银行，而拿到货币的人实际上就等于持有了类似于银票的银行券，可以向该银行兑换银两，这种模式对于经济是比较健康的，不会使得政府无节制印刷货币而造成恶性通货膨胀。

但这只是理想状态，实际上，当人们逐渐习惯使用纸币，其印刷权力多半就会逐渐被银行家们控制，而等金银本位制崩溃，其弊端也会越来越明显。