吕布征收的田赋，乍看起来低，但若是能够把第三和第四落在实，整个冀州、并州可开垦两千万亩良田，一年两熟，一年便可得到八百万石粮，足以养活起来八十万军队。整个中土，可以开垦一亿亩良田，一年两熟，一年便可得到四千万石粮，足以养活起来四百万军队。

地，皆要缴纳田赋。

东汉末年的情况，跟明末是一样的。世家大兼并了大分的良田，却不用纳一儿钱粮，朝廷屡次对西羌用兵，昂的军费都是压在黎民百姓，灾荒连年不断，大自此开始。

吕布清楚地知，自己现有的力量不足以挑战全天下的世家大族，所以他一开始颁布这四土地政策，并不针对世家大族，只在zhōng yāng军内施行，等到他羽翼丰满之际，就会把矛对准世家大族。

众将大笑：“当然是想家里堆满金银了，粮一多就会贬值。”

可每个朝代都不能养活这么多军队，究其本，就是第三和第四没有好，甚至得很差。

吕布不想自己辛辛苦苦打下的江山有朝一日沦落到明朝末年那样的地步，他一定要一番改变。

一石米，约折合三十斤，一斗米，是三斤，两斗米，是六斤，这个时期的平均亩产为3石，若再经过吕布刻意的农业技术改造，可以提升到4石，吕布征收的田赋照比例折算，只是百分五而已。

吕布现在颁布这四土地政策，对最广大的zhōng yāng军将士都只有好没有坏，只对少数世家弟或已有封邑的级将领有所影响，吕布便一一耐心说服，再在其他地方一番补偿。但不怎样，这第四的政策一定要雷打不动地推行下去，若是等到天下大定的时候再去推行就太晚了，早一儿推行，现了什么问题就早一儿解决。吕布现在还不得现问题，解决掉了，才能让zhōng yāng军百分之百地掌握在他手中…

吕布大惊，连忙招来所有队级以的将领议事，吕布先问了一个问题：“我们zhōng yāng军大兴屯田，以后不会再缺粮了，在这样的情况下，请问在座的诸位是想让家里堆满粮呢，还是想家里堆满金银？”

吕布颁布这四土地政策，事先在军中各级将领间征询了意见。大家对前三都没什么异议，很多将领对第四非常抵，过不多久，就有激烈的抱怨声传到吕布的耳朵里：“从古至今，一旦封侯。便有邑，不会再被征收田赋。主公怎地如此吝啬，难不想西楚霸王之败便败在对将士吝于封赏吗？！”

吕布摆一副无奈表情：“那你们为什么还要那么多田地什么？！我已经反复调过，朝廷衰败源在于土地兼并过度，朝廷赋税全压在少数自耕农肩，为此，朝廷的政策以后就是要抑制兼并，你们乃是我亲信将领，更要合我完成这项伟业。至于让家人富足，很容易，我们每次战争所获，都会照每个人的战功低给予不同的赏赐，你们可以用这个赏赐去经营商业，像陶朱公一样发家致富，当然，我希望你们还是要专注在领兵打战，让你们的妻儿女或其他家属负责经商。”

明朝全国田地有一亿多亩，若是全征收。收来的田赋应该有八千万两白银。实际只得到两三百万两，本不足以养兵也不足以赈灾，究其本，就是因为朱元璋提那个愚蠢的“官绅不纳粮、国家养士”的政策，以东林党为首的大官僚大商人组成的官商利益集团、中级军官、皇室宗亲权贵一起兼并了百分之九十的良田，东南大商人豢养起来的大官僚东林党忽悠着猪一样的朱明皇帝取消了对工商的征税，国家全的税收都压在自耕农，而自耕农手里只有不到百分之十的薄田，风调雨顺还好说，一旦天灾**起来。自耕农无法支撑，只得抛荒亡，天下开始四分五裂。

其实何止是明朝、东汉，隋末、唐末、元末都是如此，元朝之所以灭亡，民族冲突并不是最致命的地方，归结底还是土地兼并等一系列经济政策搞差了。百姓不堪忍受，纷纷举旗造反。

吕布拿来一张地图，是他草绘的地图：“我们控制了渤海，可以从渤海这里跟倭国、句丽、南洋诸蛮夷贸易，我们控制了五原郡，可以从这里向北跟鲜卑、西域各国贸易。这样的贸易，一来一回，都是十倍之利，岂不是远远过田！我希望你们能够把田的区区几斗米粮的蝇小利抛开，专注在利更大的跨国跨洋生意去，把我们对外贸易给活跃起来。我希望你们的家人贩售的是丝绸、茶叶、瓷、纸张这样的东西，千万不要贩卖铁、粮等东西，一旦让我知你们的家人跟境外易违禁货，不但你们的家人要论罪，你们自也会受到牵连，你们本来光明的前程也会受到影响。”