这便是袁绍对三郡乌桓曾使用过的“其名王收其骑”的战略，曾让蹋顿的三郡乌桓变成了袁绍的定盟友，但袁绍没有把这个战略用到至极，所以三郡乌桓最终还是没有帮上他多大的忙。

其实羌人并不是一直都跟大汉敌对的，当年汉宣帝刘询派赵充国往讨，赵充国以招抚为主，尽量少杀伐，羌人陆续归降，赵充国在临羌至浩亹沿湟屯田，其后，继续行军屯和移民垦，且兴利、修路、缮城郭，自从以后，羌族不但在畜牧业发达，农业也有些发展，羌人以畜产与汉人换粮、布及手工业制品，与西域、西南夷亦有贸易往来，这样促使了羌中的安定，羌人和汉人和平共了很长一段时间。

当然不是所有落人都会顺从吕布的命令到邺城醉生梦死的猪猡，也不是所有人都看在钱的面上放弃自己的兵，这样桀骜不驯的众以占据仇池的杨腾为典型，他拥兵自重，拒不理会吕布的邀请。

吕布当年在朔州推行行汉化政策，将那些内迁的南匈人行汉化成汉民，但现在凉州到西域各国分布了形形的异族，总人将近四五百万，若是行汉化，必定引起他们的反弹，会让刚刚平稳下来的凉州西域再度陷战之中，丝绸之路便会再度中断，这绝对不是吕布想看得到的。

此外，在陇西郡还有一个仇池国，自汉献帝建安中，氐帅杨驹徙居于仇池以来，其后裔一直是这一带氐族的统治者，晋元康六年公元296年氐酋杨茂搜率于仇池称王，其后裔虽多次迁徙，并更易其名称，但始终领有这一区域，最后为隋文帝所灭，共传衍286年，若从杨驹计算，有近400年的历史。

天王，国号凉，史称后凉，传两代，公元403年灭于后秦。

当羌人、氐人加汉籍后，便能享受跟大汉民众一样的待遇，不仅能得到沃的田地、草场，还能免税三年，女有机会官办学堂免费就学，有机会参加考试官。

吕布知这个杨腾的后人建立了仇池国，自然容他不下，命皇甫嵩、徐荣、阎行、腾统领汉兵和那些顺从的羌、氐落兵攻打杨腾的仇池，将杨腾满门抄斩，杨腾级到传示，如此这般，对桀骜不驯者残酷镇压，一边镇压一边安抚，如此镇抚，尽显奇效。

吕布认为，赵充国的法虽然在这两汉时期算是无上妙法，却治标不治本，只要这些异族存在一日，就有跟大汉为敌、趁大汉衰落而撕咬大汉的可能，只有把这些异族合在汉人里面，才能彻底消弭五胡华、安史之、蒙元满清主中土等野蛮摧毁文明的危险。

在那些落人乐不思蜀时，凉州那边的皇甫嵩、徐荣、阎行、腾遵照吕布的命令，以保护丝绸之路为理由，重金向那些落延请骑，当那些落的锐众加护羌中郎将腾的护羌队伍后，在训练之余，让他们尽享汉人的富足生活，让这些兵彻底忘却以前的落生活。

但加汉籍也不是这些羌人、氐人想加就行的，须要那些羌人、氐人的相貌跟汉人相似，五官端正，健康，有一技之长，或会放牧，或会耕田，或会骑，一无所长的废不大汉民。

吕布以大汉朝廷的名义，封给那些羌人、氐人落的上层贵族们率义王、归义候之类的官职，赐给他们大量金银、丝绸、瓷、茶叶，并邀请他们来邺城朝见大汉天，等他们来到邺城朝见完刘辩后，再安排这些落人到神仙院、忘忧馆里面享受神仙丹、忘忧丹、声犬、靡靡之音，让他们在洛、邺城的世界里忘却自己曾有的叛汉野心。

所以吕布在凉州准备实施鼓励的汉化政策。

任何一个族群都分上层统治阶级和中下层被统治阶级，任何族群的叛都是上层带，中下层盲从，所以对待上层和对待中下层的安抚政策肯定要不同，必要要把这些族群的上层和中下层割裂开来。

吕布心里非常清楚，若是他拿不行之有效的手段来遏制羌人、氐人的发展，历史就会继续像原来那样，羌人、氐人便会在五胡华期间荼毒大汉民。

当落人都在邺城享受骄奢yín逸的生活，当落锐骑兵也都在凉州郡县城池里享受汉人富足生活，大分羌人、氐人的众却在悄悄地离散，来到大汉朝廷控制的地方，加汉籍。

吕布宣布分给羌人、氐人中下层民众田地、草场，分，但是分给他们的田地、草场是大汉民众的一半，他们若想获得跟大汉民众一样的待遇，那就要加汉籍。