这项制度一旦激活后，整个反腐系就良的运转状态，社会追求上的文化德氛围中，而且检举人分成的是罚金。不是朝廷用公共资金设立的奖金，检举人获利再多，也是从**者的袋里掏来的。

吕布知，大汉是个人情社会，对于贪腐是非常宽仁的，很多人都抱着明哲保的消极态度，更有甚者，抱着我也一脚的心理，为了遏制这些人的消极态度，吕布学习西方国家，将知情不举列为犯罪，在大汉律法里规定：”凡知情不举或假装不知情，即使当中并不涉及任何利益提供或收益，亦可被追究纪律责任。如果不检举是为了使某人得益，或为了损害某人利益，则也必须承担刑事责任，明知贪污有据，而予以庇护或不予举发者，五年以上二十年以下有期徒刑。”

国1989年台的“哨人保护法”规定，司法如果在收到举报人投诉、告发并决定作为原告或证人参与起诉，举报人可以分到赔偿额的13%至25%；如果司法不参与，举报人可以自行调查、起诉。则可分到罚款的25%至30%。

吕布现在在三世纪，他没有任何主义的包袱，他没有任何思想的负累。他不觉得东方就一定正确，也不觉得西方就一定错误，更不会觉得古代的封建的就一定错误，吕布发现一个惊人的事实，不论是华夏国的古代，还是二十一世纪的西方国家，在反腐层面上，都更明一些，他们明的原因是，他们确实愿意反腐。

国各州都将对证人行打击报复作为犯罪来理，最刑可至死刑，而有些国家的最刑为七年，吕布将打击报复检举人的行为列为重罪，最量刑为终生监禁并附带连带责任，有可能判一千年劳役。

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大凡**者是不会自己举报自己的，在民不告官不究的反腐制下，需要有人来揭发，这个揭发人在西方叫“哨人”就如同足球场上的裁判，当有人违规时。裁判就要哨。

把检举揭发者称为“哨人”是相当的形象，有了这样的哨人，每个公职人员需要时刻保持自律，不规则事就要遭到哨制止和被罚下场。

吕布这项检举人保护制度，非但是向汉武帝刘彻学得，更是向万恶的帝国主义和英帝国主义学习的。

有些国家的上市公司造假和内幕易频频发生，品药品问题层不穷。如果引“哨人”制度，举报人既能得到重奖。又能得到保护，又何愁举报者不从内产生？又何愁市不稳定成长？又何愁品药品不安全？偏偏有关门对西方好的制度视而不见、听而不闻，让人扼腕叹息。

上官吏的决权，对官的置权都握在吕布及其继承人手里，而且这三大情报组织的统领在吕布之时十年一换，此后都是五年一换，防止他们尾大不掉。

西方的哨制度不仅在反腐领域成就斐然，用在票市场、品药品监领域也很有成效。国市是公认的成长得最好的市，其中重要原因之一是国证监委较早建立了“哨人”制度，照这个制度，举报人可以得到涉案金额30%的奖励，一经查实，造假者和利用内幕易者最多可以被判25年的监禁。重奖和重罚正是国哨人制度的心。

哨虽然不能治**，但是有一是肯定的“”比不“”好。至少**者的行为被叫停，至少**者在**前要三思，至少可以压制一下**者飞扬跋扈的骄妄。正是因为如此，反腐得好的国家和地区都制定了“哨人”制度。国有《哨人保护法》，英国有《1998年公众利益披法》，都是为保护和鼓励“哨人”的专门立法。

在保护检举人上，吕布决定向德国人学习，学习谨慎而执着的德国人，为证人提供了全方位的法律保护。首先，证人在被询问时可以拒绝透诸如住在哪里，在哪里工作等相关的份信息；可以要求用屏风或者面等遮挡自己，或者坐在由单向玻璃制成的作证室，里面的证人可以看见外面，而外面看不见里面的证人。其次，在确信证人受到威胁时，可以在排除被告及其律师以及第三人在场的法上作证。如果这样还不足以保证证人的安全，证人可以要求在法外审理，利用科技采取视频、音频传送，包括变声、变像理等特殊方法作证。再不行的话，就可以采用委托询问的方式，制成笔录提法。这些制度层层递，环环相扣，周密细致，这些完全不被二十一世纪有些国家采纳的证人保护制度，吕布在三世纪完全照搬。

西方各国，他们的法律不是立法还是执法，都对举报人的份保密严密，绝对不会肆无忌惮地把检举人的资料发到那个被检举的官僚手中，因为那简直是默许对方对检举人打击报复。吕布作为执政者，绝对不会那么无耻地肆无忌惮地袒护贪腐官吏，在大汉律法里规定：“许可证人不对个人情况作回答或者只告诉以前的份。不得披举报人的姓名或者住址，或者任何可能导致举报人暴的事项。对有任何关于举报人姓名、特征或者有可能导致举报人暴的记载，法应当将所有这类材料予以隐瞒，必要时予以涂去。”