如此一来，在帝国边远的“海外”便现了五个皇室的“封国”如果加上将来即将长大的几位皇，未来海外公国恐怕还会有更多。不过这些封国的成立并没有对大晋内形成舆论冲击，主要还是因为这些封国全都在偏远地方。

“嗯，陛下说得很有理！”

“周公制礼之时，时人岂不称之完备？然时过境迁，今日之规，未必行得百年之后。初者，周公以武庚之，宗室参与，而制礼仪，维护文王武王基业，数百年后，却是王不行，周室沉沦，不过求一城一邑之主而不可得。”这温峤倒是懂得些“与时俱”的理。

而裴危也不忘一句：“皇上，莫要忘了赵王故事！”裴危这是提醒司遹，当初他还是太的时候，赵王司企图推翻惠帝司衷的统治，在太大婚之日竟然起兵造反。

六月九日，皇帝司遹下旨封司虨为库页国公，领库页公国，设置北岛府，辖库页岛和邻近的海域诸岛（今利文、奥尻岛）；封嫡皇司彪为济国公，领济州公国，以济州岛为中心，设置济州府，辖济州岛和对岛等；

最后，司遹迁琅琊王司睿为澳洲国王，原澳洲都督府辖地，皆归其有。为了支持司睿开拓澳洲，司遹更“征募兵民两万余人随行”行了一次集中移民。

见下面的人沸反盈天，个个不赞同分封之议。司遹并没有任何不满，反而有些欣喜。他知这些大臣们都是从朝廷的利益考虑问题，这是司遹最到欣的地方。只见司遹微微一笑：“诸位卿，切莫着急，听朕细细来。诸位之所以反对封藩无非担心中原重演八王之，对吧？”

“嗯，正是这些地方，大家知对于这些地方距离我们本土实在是太远了，有的地方来往一次都要数月时间，朝廷要想有效理实在是有心无力。因此朕觉得有必要在这些地方重设藩镇。”司遹终于将底牌翻了过来。

枢密院使祖逖：“皇上，臣是武人，比不得他们文官会讲理。臣只知，这些年咱们大晋扬威天下，一个法，便是因取缔了各地藩属，行了郡县制，如此才国库盈满。既是如此，咱们若是又重启封藩，岂不是又要重演八王之这样的灾难！”

“既有前车之鉴，只需将礼制立的完备，自然可以避免。”羊玄之争辩。

封皇三司昱为琉球国公，领琉球公国，在冲绳岛设置中山府，理小求招抚校尉府（包括琉球群岛中的冲绳诸岛、奄诸岛、大隅诸岛，但不包括先岛诸岛，以及屋久、、竹岛等岛）；

“哦，是这样啊，如此倒也不是不可！”

百年，不免礼崩乐坏，天下诸侯纷，当是前车之鉴！”

其他人闻言纷纷：“温大人言之有理！”

皇帝司遹则勉励对方不要有其他想法，到了澳洲后要好好经营，同时要保证澳洲与华夏本土之间的贸易畅通，最重要是要保证华夏在澳洲的利益不能受损。

只是由于这三个皇还未从学堂毕业，他们还无法亲自到各自的属国理事，暂时只能由各属国国相、都尉、御史署理政务。不过为了锻炼自己的儿，司遹特意命皇们在假期期间前往自己的属国居住。除此以外，司遹还将自己的叔父淮南王的儿加封为新加坡郡公负责理南洋诸地。

“在偏远地方设立藩镇？陛下是说在南亚、澳洲、洲、南洋等地吗？”张宾问。

众人终于明白了皇帝司遹的真实意图，原来要在偏远‘蛮荒’之地设立藩属，这样一来众人就不会像之前那样反对的激烈。唯一有郁闷的就是羊玄之，他本想为自己的外孙争取在中原个好的封国，没想到却皇帝司遹转手给支到边远地方去了。

见众人表示司遹说得没错，他又接着说：“朕确实没有打算在中原各地重设藩镇的意思。这一次朕之所以将羊卿的奏章拿来让众人议论，是因为朕认为朝廷有必要在偏远地方设立藩镇。”

唯一让大家有意外的是司睿竟然这么快就被皇帝重新起用，而且还得到了那么大一块封地。澳洲可要比江东大多了，就连司睿自己也没想到自己会这么快又重新被起用。为了这事他专门跑到皇，叩谢恩。