要，我们就收回！”

“你在垦荒那里列举了很多的刺激措施，依我看，只需要一条就足够了。谁开垦的土地就归谁耕种，税率和别的田地是一样的，还不怕他们抢着去开荒？这条告示贴出去，衙门应该担心的，就不是没有人垦荒的问题了，而是如何防止过于垦荒。老百姓的积极性是无穷的，创造力也是无穷的，但是他们也是自私的，为了开垦一片山地，他们可能防火烧掉整个森林。衙门要做的，就是防止类似过度的事情发生，而不是担心没有人垦荒。”

卢观影干脆拿出纸笔，将刘鼎所说的，全部都记录下来，然后慢慢的理解消化。

刘鼎曲着手指，一项一项的说道：“这个租庸调，也是非常的复杂，光是上缴的物品，就有两百多种，不知道我们有没有这么多的人手来折腾？收到这么多杂七杂八的东西，我们又如何处理？我的意思是，能不能尽量缩减种类，最好控制在十种或者二十种以内，例如以稻谷、麦子、丝绸、麻布、棉布等为主要的上缴物资，这样不但可以减轻我们的工作量，还可以适当的调整税率…”

卢观影有点**的说道：“不是说十税一不能调整吗？”

刘鼎真是又好气又好笑，忍不住笑骂道：“你真是个死脑筋！还是故意来跟我抠字眼？十税一当然是十税一？难道某些小东西就不能十一税一，又或者是九税一吗？只要大体上的税率坚决维持在十税一，效果就是同样的。衙门对于生产生活的控制，就体现在税收上，每年的开春，提前公布今年的税率，老百姓心里有数，自然明白应该怎么操作了。”

“例如，我们需要棉布。那么可以轻微调整税率，比如说，原来上缴棉布的规定是一亩地五匹棉布，举个例子而已，我也不知道具体应该是多少。暂时算作是五匹吧，如果我们将税率调整为三匹，那么老百姓肯定会选择棉布作为上缴物品，我们收到的棉布当然就多了，老百姓种棉花的积极性也会大大地增加。当然，我只是说个基本的原理。至于到底怎么操作，还需要你们来细化。”

卢观影只有听的份，毛笔在急急忙忙的记录着。

看到卢观影沮丧的表情，刘鼎免不了安慰他两句：“你制定地这些政策，不是说不好。而是出发点需要做出一点调整。人都是自私的。我们必须正视这一点，否则，就要吃亏。你和时月轩都喜欢组织民众进行集体劳动，觉得这样干起来更有劲，事实上。这样的集体劳动看起来轰轰烈烈，实际上没有什么效果，出工不出力的人多了去了，不过是我们自己蒙骗自己。”

“无论制定什么政策，一定要考虑到，老百姓能够从中获得什么样的利益。别的阶层又能够获得什么样地利益。只有大家都获得利益，这项规定才能贯彻执行到底。如果某个政策侵犯到某个阶层的利益。那必然是要遭受阻力的。我们这个政策，之所以能够在霍山执行，就是因为霍山是一片白纸，我们可以随意的描述。如果是在舒城，又或者是其他地区，遭受的阻力非常大。”

卢观影晦涩地说道：“大人，属下总是担心，这个政策会激怒所有地地主豪强的，跟他们作对，可不是容易的事情啊！就算是凶残如周文岱，他也不敢跟全天下作对！从最初的杨炎、刘晏，到后来的裴度、王叔文，还有前面提到地刘允章等几位大人，他们不知道为了限制土地兼并做出了多少的努力，最后却落得身败名裂，流放他乡，实在是令人惋惜啊！”刘鼎轻描淡写的说道：“他们都是穿鞋的，我是光脚的，什么都不用怕！”

卢观影微微一愣，尚未明白过来。