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第29章制定新制度(2/2)

最后一就是几千年的老办法,加大罚力度。云铮闷在房里,把自己尚且记得起来的一些可能在这个时代现的经济犯罪模式写来,并且照严重程度、危害程度,详细的制定了一个罚办法。鉴于这是封建时代而不是后世的民主时代,云铮并不回避刑,相反他制定的刑法颇为严厉,只不过有些格外残忍、惨无人的刑法还是被云铮减去了,用得比较多的是打板,当然后世的监禁劳改也是免不了的…

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第三是化制度建设。重典治世,严令律行为。云铮一贯的观是:官员不可能都到廉政,但只要有一个良好、完善的行政、监察制度,则可以在最大的程度上防止权力被滥用从而导致的**。到当前北疆云家的家族产业上来说,比如宣化煤矿,关键是要规范资采购环节,实行计划和采购分离。为此云铮还顺便大制定下一个大宗材料采购招标制度,打算今后行要求各个产业严格执行该招投标制度,从而杜绝发生的暗箱作和以权谋私现象。再就是要完善财务制度,严把资金“关”和“关”实行资金集中理,规范收支行为,避免再现像宣化煤矿这样每年九万两银账的现象。为此云铮已经打算向各个家族产业都派监察员,行财务监督。为防止监察员也现问题,每一个监察员在一个产业中的监察时间不得超过一年。若该产业发生财务**案件,则该产业的监察员也要负连带责任。

听见熟悉的脚步声响起,胡拉渣的云铮抬起来,看着手里端着小米粥的林玉妍,微笑起来…

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第二个是严把官员选任关,健全官员理制度,夯实家族各级产业廉政建设的基础。选贤任能,事关重大。首先,要严把考察关。在每个产业的“一把手”任免上,要持德才兼备原则,持任人唯贤,反对任人唯亲,不能只用宗室不用外人;要搞五湖四海,反对完全以血缘划线的法;不仅提的时候要考察,提后也要考察。考察要注重对官员德品质的考察,不能只重才而轻德。选重用的官员必须是那些真正实绩突、作风正派、清正、廉洁、受基层拥护的官员,对那些工作不负责任、不顾大局、不守纪律、不实事的人;对那些不讲原则、回避矛盾、捧逢迎、见风使舵的人;对那些衷于投机钻营、争权夺利、拉帮结伙,以及虚作假、虚报浮夸的人,不仅不能提,还要严厉批评,问题严重的,要决查,绳之以纪律。同时,在官员选任用上,云铮觉得还要形成富有生机与活力的用人机制,化竞争,多形式地选基层官员吏员。其次,要提明确的廉政勤政要求和严格的权力行为规范,对任职的职权的范围、权力行使标准、权力运作程序及可能现的问题及时提示、代清楚。要建立健全用人失察责任追究制度。对选任用下级官吏违反常理,不规定程序行事造成失误的,要严肃追究责任。对在下级官员任用上搞以权谋私、权钱易、受贿卖官的,一经发现就要抓住不放,决查,决不姑息。

他为了写好这些东西,早已忘记了时间,府中的人不敢打扰他,直到次日一早林玉妍实在担心得很,亲自跑去叫他的时候,才发现他已经写下了厚厚一叠手稿。

第四个,通过人本化理,提激励保障能力,推各产业主要岗位的竞争、换。这一通俗的说,就是矿督这样的主要职务,不能一十来年,得好的要提重用,的差的该免就要免。就算不好不坏,也要过三五年调动一下,免得形成**势力集团,搞得欺上瞒下。

其实一个人蜕化变质,滋生**,往往是从主观思想上的蜕化变质开始的。想不想搞**,什么作为,什么不作为,起作用的是人,是自我。因为权力靠自我行使,监督制约靠自我接受,私膨胀靠自我控制,这些是内因,是行为的真正动力。行为的正确与否,又往往决于一个人的神素质和准,取决于一个人的人生观、价值观和世界观如何。只有神境界提了,才能真正构筑起抗腐防变的思想德长城,拒腐防变的思想德长城越固,就越能经得起权力、地位、金钱、的考验。所以必须加大教育力度,未先作坝,防患于未然。在严厉惩治**官员的同时,要通过大力德教育,建立起纠偏补弊、除恶从善、激浊扬清、弘扬正气的家族舆论氛围和良好的家族德风尚。常思贪之害,常怀律己之心,常排非分之念,常修为官之;要着于防范,大力营造一个“不愿贪、不能贪、不敢贪”的反腐防变的清廉空间。

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