第六十八章 垂涎yu滴

第三章luan世降临第六十八节垂涎yu滴

沮授的声音还在会场上回dang：“我们确定这个律法，就是要用律法的形式，保证青州此后的商业来往，在公平、公正、有序的情况下进行，律法将保证守信用的商人在青州正常的jiao易…

那声音渐飘渐远，只剩下厉尉的报告声充斥天地：“主公，chu云急报：卢龙sai遭河西鲜卑10万大军袭击，乌恒鲜卑15万大军沿玄水南下，攻陷右北平郡的青龙城、兵锋指向辽西fei如城。”

计划总是不如变化，我们计划在fei如城迎敌，可是，准备了一桌菜，来了两桌客人。chu云，能承受住两面打击么？

晃了晃脑袋，沮授的话再度飘入我耳朵里：“大家都知dao，黄巾luan起前，朝廷的官吏数目和百姓人数之间的比率为一比四百（这个比例为历代最大的比例），黄巾luan起后，地方官员多逃散和遇难，这个比例上升到1：600。

青州战luan频繁，至今，仍有三个战场在开战。而我们为了稳定青州百姓，确定了五年之内农无税的政策。农无税，则青州养不了太多的官吏。我们的官吏数目和百姓人口的比例是1：951。县级官吏chu自我们任命，县级单位以下，全有乡老相互推举，实现乡老自治。

青州，今年开chun以后，需要在各乡各县修筑城堡，实行乡民自卫。可是，青州官吏数目太少，无法保证在关注乡县的正常政务之后，再组织人力修城墙堡垒，整修dao路、遍植树木。为此，青州很多工程，必须承包给商人运作。

juti的运作方式如下：青州官府提chu工程的juti要求，由各位客商们列chujuti的施工方案以及hua费的钱粮，向官府申请参与施工，官府gen据各位客商呈jiao的方案，决定将工程全权承包给其中的某位客商。

在这期间，官府不再参与juti的施工项目，只在客商承包工程完结之后，进行检查验收。另外，当地乡老组成的监察团将全程参与工程的监察。如果，最后，工程通过官府的验收，承包工程的客商们，就能够拿到这项工程的全bu钱粮。

青州今年需要建设的城墙，dao路，列表目录回tou各位可以索取。需要说明的是，客商们与官府签约承包工程，或许会担心政府失信。毕竟，一个人对抗政府是不可行的。

为了保障各位客商的权利，我们特地公布了这个契约法。来消除诸位的担心。此后在青州，只要签订了契约，无论官府和个人，无论平民和贵族，在法律的框架之下，都是平等的，都必须受契约法的约束…

待会我们还将公布《青州jiao易法》，规定jiao易的规则和使用的度量衡…”

说的好啊，经沮授这么一说，青州“罢‘独治’，倡‘众治’，以天下之权，寄之天下之人”的政治主张就有了充分的依据。民分六等后，通过加qiang士族（武士和文士)力量，进行“重氏族、行世官、寓封建于郡县”的策略，青州上下，必如铁桶般jian不可摧。

只是，现在我手tou兵力吃jin。乐禁带青州第一军团进驻yin平，guan亥带第二军团进驻琅邪，现在，青州大地上只余雷骑狼骑各1000进行机动防御。5年后，中原打仗开始，依靠这点兵力，防守有余，进取不足。这次chu云被袭事件，充分证明了这点。

必须在yin平，琅邪两地再度征召两个军团，chou空这两地的青壮男子。这样，加上乐安，齐国的两个城卫军团，我手tou就有了6个主力兵团，共1万8千人。以青州的财力，养两万军队应该不成问题。

以两万训练有素的士兵，再加上各地的城卫bu队，再有类似chu云被袭的战事发生，也不至于像现在这样，兵力捉襟见肘。

徐州陶谦已被任命为州牧，他手tou有8万军队。早晚要和我讨要琅邪郡北bu，必须赶在他觉醒之前，以qiang大的武力震慑住他。

兖州的情况也是如此…

***

此刻，在遥远的辽西境内，一支一yan看不到边的草原大军，正赶着niu羊，沿着玄水（青龙河）顺liu而下。

队伍中，一个少年闷闷不乐的挥舞着niu鞭，驱赶着niu羊加快行军速度。shen后不远chu1，一个面容枯黄的老汉坐在一辆niu拉的大车上，悠闲的看着那少年赶niu。

“齐塔（意为指甲），你把niu羊再赶快点。听说，前锋营的勇士们已经快到fei如城下了。我们去晚了，就抢不上汉人的东西了。那帮小混dan，他们不会给我们留下一点渣子的。”niu车上的老汉频频的cui促着那少年。

“可地勒（意为捕鸟罗网的