斥责说：“混蛋，朝廷的诰命上也要加盖你家大人的印绶，造反了你。”

城门尉一晃脑袋，执拗的说：“公文我看不懂，上面又没有我家大人印绶。说，你们是怎么混进青州的，若不讲明，你们就是奸细，我等格杀勿论。”

城门守卒里马上传出了一阵嗡嗡声：“奸细…军功呀。”立刻，所有守卒露出垂涎欲滴的表情，用恶狼般的眼神打量着焦和的队伍，跃跃欲试。

“且慢”颜斐手中晃着一封文件，推开众人走到了队前：“这是玄德公大人开的通行令函。各位，我等不是奸细。”

城门尉仔细打量着通行令函，点头说：“这我看得懂，果然是我家大人的令函，收起刀枪。”

一阵哗啦啦的响声，城门尉嘟囔着：“有通行令不早拿出来，拿那个看不懂的文书，捉弄谁。”随即，大声命令：“立正，致礼。”

焦和脸色阴沉，挥手对轿夫说：“进城。”

轿夫未动，焦和大怒，呵斥说：“快点进城。”

城门尉保持立正姿势，大声说：“大人，城门守兵尚未放行，轿夫不会走的”

王修气愤已极，跺着脚。责问：“既有你家大人通行令，为何还不放行？”

城门尉大声回答：“请诸位下轿。我家大人有令：青州百姓只能向当今圣上，尊敬的逝者，以及神灵屈膝。青州大地没有奴隶，任何人不得骑在别人上头，逍遥自在。青州官吏当以百姓为重，禁止奴使百姓。诸位，青州没有下跪者，青州禁止人骑人，请诸位下轿。”

焦和嘴唇哆嗦，恶狠狠的说：“大逆不道…为官上任，不坐官轿坐什么，刘玄德，意图和天下官吏为敌吗”

城门尉严肃的回答：“青州律法严酷，随我家大人触犯刑律，也许依律法惩处。诸位大人，我乃城门小吏，不敢不尊律法。诸位大人可以退下去，考虑考虑，官轿决不能进城。”

严格的说，刘备并没有明确下令“青州禁止乘轿”做事阴沉，老谋深算的刘备不会这样冒天下之大不韪。只是，在聚会时偶尔一说而已（他故意的）。作为去奴化教育的一种方式，刘备不赞成*人骑在人上…坐轿。然而，当时在场的青州退役军人组织首领张世平，敏锐的感觉到其中的商机（他暗示的），所以借机大力推广“青州禁止乘轿”的策略。

青州禁止乘轿，所有来往的客商官吏就必须到驿所更换车马。驿所都由青州功民会所控制，其制式马车都是从青州退役军人组织属下的商社采购。青州用车马的人多了，马车的销售就上涨，青州兵士退役后，所获得退役金就丰厚。退役后的士兵，进入公民功所谋生也容易。

在汉代，驾车之术是君子六艺中的一个，尤其是驾驶四轮马车。而古代，为人驾车作为御者，也是一种特殊的荣耀。青州士兵退役后，多数进入驿馆谋生…作为佣兵（保镖）、作为御者。所以，身为此项政策的受益者，青州各地士兵在尝到甜头后，自然不遗余力的执行这项政策。

政治的奥妙就是：找出每项政策的受益者，让他们来执行这项政策，他们自然会想出种种具体的洗脑方式。

漯阴馆驿，焦和脸色不悦地看着王修和颜斐，说：“刘备控制下层官吏的手法，真是令人惊奇，小小的一个城门尉，竟然蔑视朝廷诰命。非刘备命令不尊，如此，青州大事难为呀。”

王修皱眉，应和道：“明公，我们等盖瑞回来再说，我倒要看看，刘备如何控制乡县。”

此刻，京师洛阳，董卓入京后兼并了何进兄弟所领部曲，由此，谋图废立皇帝之心愈加热烈。朝堂上，董卓提出了废立皇帝的主张。中军校尉袁绍昂然驳斥说：“汉家君临天下，已有四百余年，恩泽深厚，兆民仰戴；当今圣上正值幼年，不曾有大的过失宣闻天下，公欲废嫡立庶，恐众心未服，还请三思！”