官府提供的三个产品都是百姓钱购买的：其一为公正，所谓公正，就是律法之下，人人平等，同罪同罚；每个人都有获得成功的相同的机遇，不他的生和族…这与孟德兄“唯才是举”的主张相同；还有就是同功同赏，无论生和族，相同的付必须获得相同的收益，此所谓公正原则。“

答：“我们现在用的方法是：将天空划为１８0度，太在天空走过１８0度，划分１２个小时，随着太在天空中的位置不同，其照之下杆影的长短不同，日升、日落一个循环是２４小时，１２个时辰，每小时分为６0分，为一个大周天之数，此所谓天可度量…用时间、用杆影长短度量。”

齐备淡然一笑，故作神秘地答：“我不告诉你，这是我执政之谜，不可轻易示人。不过，我可以告诉你一个原则，天下凡皆可量度，不能量度就是我们还没有发现量度它的方法。”

郭嘉不甘心地问：“天可量乎？”

郭嘉惊诧莫名，问：“照玄德大人这一说，百姓与官府之间，倒成了易中的买方和卖方了，怎么可能这样呢？玄德会请再解释一下。”刘备手抚着椅脊，循循善诱的答：“百姓纳税，是为了获得一秩序，一公平竞争的程序，是为了获得一安全环境，一无忧无虑生活的安全环境。这是依据契约神，百姓在履行纳税义务之后，，必须享受到权力；也是官府在享受收税权力之后必须履行的义务，官府的设立正是为了保障百姓的权力，百姓之所以愿意纳税也是为了享受到这权力。

答：“可量。”

答：“我们现在用的方法是：既然太在不同的时间、不同的地，光线的角度不同，我们就利用这确立了经纬度划分地域的办法，每一个经度、纬度之间距离是固定的，即使到了天边，我们未尽之，只要测该的经纬度，就可度量至青州的距离。”

郭喜嘴说：“同功同赏？不同的贡献怎么量度比较？如何保证这公正的实施？”

答：“可量。”

问：“如何量？”

这第三公众安全，也就是：我们的军队必须保护领地内百姓的财产完整、生命安全以及官府提供治安保障，这是我辖下百姓纳税后该享的权力。若不能保障他们的安全，我就必须赔偿他们的损失，这是我青州官府对百姓的义务。“

问：“如何量？”

刘备跟着续：“今大既隐，天下为家，各亲其亲，各其，货力为己。大人世、及以为礼，城郭沟池以为固，礼义以为纪，以正君臣，以笃父，以睦兄弟，以和夫妇，以设制度，以立田里，以贤勇知，以功为己。以著其义，以考其信，著有过，仁讲让，示发有常。如有不由此者，在势者去，众以为殃，是为小康。”

郭嘉仍不甘心再问：“地可量乎？”

、公众服务、公众安全。

郭嘉目光一闪，一丝红上脸，神往地低：“大之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦，故人不独亲其亲、不独其，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡、孤独、废疾者，皆有所养。男有分，女有归，货，恶其弃于地也，不必藏于己，力恶其不于也，不必为己。是故谋闭而不兴，盗窃贼而不作。故外而不闭，是谓大同。”

这两段话都是儒家经典《尚书》中著名的关于“大同”社会与“小康”社会的叙述，郭嘉夸奖刘备的主张符合“大同”社会的理想，刘备却谦逊地回答：自己想实现的只是“小康”

郭嘉眨着睛，消化着刘备的话。

曹军境，沿途向郡县索要粮草无数，毁人家园无数，泰山郡百姓依据契约神，提自己的契约主张：要求青州官府兑现他所提供的产品。我青州政府不仁不让，必须兵泰山。泰山归属谁，那是另外的问题，我泰山是为完成易而来。“

刘备气一转：“说远了，说远了，我们把话题绕回来，官府提供的第二产品是公众服务：所谓公众服务，就是路的修缮、驿所的建立、公众教育、公众设施等等…