第十章：金屋藏jiao（二）

居正是有明一朝最伟大的政治家之一，当然最令后人他领导的变法改革，其中两条法令对朱影龙这个后世之人更是耳熟能详，一条是“考成法”所谓考成法，就是对中央朝廷发chu的各项政令，进行考成。检查执行的情况，对各级官吏进行考he犷zuochu评估，然后gen据评估给chu一定的等级（或者说是分数），优异者留任或者升迁，不及格着贬官或者罢官，这有点像后世的“问责制”只不过考成法是在张居正以个人威信下qiang行推行下去，虽然取得了一定的效果，也发掘任用了许多像海瑞一样的清官，不过，封建王朝那zhong典型的人治制度，所谓的一朝天子一朝臣，好的政令往往不能延续下去，糟粕反到能生命力愈来愈qiang，张居正一死“考成法”霎时间没有了继承人，又由于“考成法”极大的伤害了许多当了官就有了钱途的官员，于是“考成法”逐渐留于形式，成了空法；还有一条是“一条鞭法”编法、明编法、总编法等。后“编”又作“鞭”间或用“边”主要是总括一县之赋役，悉并为一条，即先将赋和役分别合并；再通将一省丁银均一省徭役，每粮一石编银若干，每丁审银若干；最后将役银与赋银合并征收。张居正完全取消徭役；里甲ti系不guan在形式上还是实质han义上都不再存在；任何残留的人tou税都将并入田赋之中。而纳税人可以通过分期支付单一的、固定的白银来履行对国家的义务。

一条鞭法改革主要是役法改革，也涉及田赋。明代徭役原有里甲正役、均徭和杂泛差役。其中以里甲为主干，以hu为基本单位，hu又an丁粮多寡分为三等九则，作为编征差徭的依据。丁指十六至六十岁地合龄男丁，粮指田赋。粮之多寡取决于地亩。因而徭役之中也包han有一bu分地亩税。这zhong徭役制的实行，以自耕农小土地所有制广泛存在及地权相对稳定为条件。明中叶后，土地兼并剧烈，地权高度集中，加以官绅包揽、大hu诡寄、徭役日重、农民逃徙，里甲hu丁和田额已多不实，政府财政收入减少。针对这zhong现象，不少人提chu改革措施，国家从保证赋役chu发，遂逐渐把编征徭役的重心由hu丁转向田亩。

一条鞭法的实行。在役银编征方面打破了过去的里甲界限，改为以州县为基本单位，将一州县役银均派于该州县之丁粮。编征时并考虑民hu的土地财产及劳动力状况，即所谓“量地计丁”

差徭和田赋，对农民来说是两zhong不同xing质的剥削。在未实行一条鞭法以前，差徭之中虽然有一bu分摊派于田亩，但所占比重很小。实行一条鞭法后，役银由hu丁负担的bu分缩小，摊派于田亩的bu分增大，国家增派的差徭主要落在土地所有者shen上。已初步ju有摊丁入地地xing质。它不只减少了税目，简化了赋役征收方法，更重要的是赋役xing质的变化。这zhong变化juti反映了两个过渡，一是现wu税和现役制向货币税过渡。一是hu丁税向土地税过渡。但除少数府州县外，绝大多数地区的人丁还须承担多寡不等的役