第十章：布局天下（二）

浴后，稍作休息了一下，朱影龙将孙承宗、徐光启等进了养心殿，今天他们要讨论的是改革大明朝的hu籍制度，这项改革也是朱影龙酝酿已久的事情，之所以趁这个时候提chu来，也是为了趁士族以及权贵皇室宗亲的实力大损的情况下，一鼓作气完成它，这样将会给自己后来的改革带来许许多多的便利。

当然要想一下子消除士族特权以及地方权贵以及皇室宗亲的影响是不可能的，即便是后来的民主共和阶段也不能消除人们心中的阶级影响，所以朱影龙并没有想要取消掉阶级，让大家平等，因为那是不现实的，取消阶级也减低了人的**以及进去之心，如果什么都不干，大家都一样，那还干什么，但是他想要的是将阶级模糊了，将绝大bu分人拉到一个平等发展的地位上，取消一定的歧视，废除一些不合理的制度，在抬高一些人的地位的基础上，尽量的避免chu1于社会上层的士族权贵实力的反弹。

在未来的改革中，hu籍制度将是一项与百姓息息相关的制度，而新的税法改革后，原有的hu籍制度就不太适合了，所以hu籍制度必须要要改，自从朝廷废除卫所制之后，加上前面几任先皇搞的那个募兵制度，朝廷hu籍制度相当的混luan，这已经给财政bu的税务司征税带来了极大的困难，可以说在朱影龙登基之前，朝廷的地税和丁税征收是一片混luan，加上地方官府的无能和贪婪，朝廷每年能征收入库的税收不足半数，地方滥用职权，胡luan加税。中饱私nang，而liu民四chu1liu传，盗贼横行，朝廷an照的还是数十年前hubu登基在册的hu籍名单征收税金，呵呵，这样地情况下，财政不烂才见鬼了呢，而现在朝廷的财政绝大多是是靠先期整顿的几个税收大hu，盐铁依然还是朝廷收入的主ti，地税和丁税收缴上来的还不过朝廷一仗打的。而朝廷为了恢复元气，地方上免税两年至五年不等，这样收上来的税就更少了，虽然朝廷已经正是提chu了“摊丁入亩的和士绅一ti当差、纳粮”的政策，但没有一个相应的hu籍制度恐怕是难以施行。

士农工商，这是封建社会四个十分严谨地阶级ti系，明朝初年，建立了一tao比较完备的hu籍guan理制度，分为民hu、军hu、匠hu三大类，以其为基础征发赋役。其中民hu为国家常规赋役的主要承担者。军hu、匠hu因已有军役、匠役的特殊负担，常规赋役可适度减免。

hu籍guan理的he心内容为里甲制。每110为一里（城中称坊，近城称厢），推丁、粮多者10hu为里长。其余100分为十甲，每甲又以一hu任甲首。里长、甲首皆lunliu担任，十年lun换一遍。他们要负责guan束所属人hu，统计其丁、产变化状况。督促生产，调解纠纷。在设置里甲的基础上编造黄册，每里一册。登载该里110的丁、口数以及年龄、财产状况。黄册每隔十年必须重新he实更造。写明十年来各hu人丁、财产的变迁。分列chu旧guan（上次登记数额）、新收（新增数额）、开除（减少数额）、实在（现有数额）四项细目，以便官府能够清楚地了解hu籍的变化。合理征发赋役。另外，还命各地编绘鱼鳞图册以登录田土。一州县中gen据税粮多少划分为若干粮区，分别丈量其土地情况，详列其面积、地形、四至、土质优劣、税则高低、田主姓名，编号绘制为分图，汇为州县总图册。鱼鳞图册和黄册互相pei合，通过对耕地、hu口两大要素的统计，实行hu籍和赋役guan理，在巩固明朝**国家地经济基础方面发挥了ju大作用。不过到明朝中后期，黄册的更造渐成ju文，地方官多简单照抄旧册予以应付，甚至提前预造以后十年、二十年的黄册，致使其上“人多百岁之老，产竟世守之业”鱼鳞图册的编绘也基本未再进行。

明朝地赋税征收基本上沿用唐宋以来的两税法，田赋分夏税、秋粮两次