第六十四章 谋取东莱

陈gong仔细分析了北海附近的形式，认为想要让农民安心生产，首先要剿灭附近贼寇和黄巾残兵。于是陈gong提chu剿招并重的策略，让张德带兵清剿附近贼寇残兵，而另一方面下令凡是没有土地的农民，一律可以去官府登记备案，由官府发给土地zhong子农ju，实行屯田，同时为了鼓励生产，恢复民生，将屯田改为三七制，就是每年收成官府分三成，农民分七成。

张德命黄忠宗宝二人守城，自己则带着guan亥，刘辟和龚都领兵四千剿匪。由于有了guan亥这个向导，剿匪进行的很顺利，不少qiang盗liu寇都是活不下去的农民，这些人见北海屯田，纷纷放下武qi接着去当农民了，而少数穷凶极恶之徒则被张德剿灭。

中平二年十月，张德剿灭北海境内大小匪徒五十余chu1，北海终于安定下来。

十一月，青州刺史焦和奉旨回京受赏，青州一地终于再也没有人节制张德了。

…

“大人，如今北海一地空闲土地已经分了六成了，如今有不少外地百姓都涌到北海。另外这时这个月查chu1的私盐！”宗宝拿了一份文书递给张德。

宗宝本来是武将，可是这家伙功夫实在不怎么样，刘辟和龚都都比他qiang上不少。不过张德却发现这个宗宝内政方面还有些才华，况且现在自己手下也没什么内政人才，便让宗宝武将干些文官的活。

“又这么多，宗将军，为什么这私盐屡禁不止呢？”张德问dao。

“大人，末将不知！末将自来到青州一来，每月都会查chu1不少私盐，这个月算少的了！”宗宝说dao。

私盐屡禁不止，主要是因为大汉盐税太高了。很多老百姓买不起官盐，只得买私盐。所以私盐贩子就猖獗起来。更加重要的是私盐利run很大，虽然大汉对私盐贩子chu1以重刑，可是仍然屡禁不止。而官盐每经一地，就要收一成盐税，而北海是青州海盐的主要jiao易基地，盐税收的更重。想到这，张德说dao：“传令下去，下月起，经我青州的官盐，盐税下调为原来的三成，至少要让我北海百姓吃的起盐！”

下完令，张德叹了口气，虽然自己这里的盐是便宜了，可是这官盐运到内地已经价比黄金了。要是想完全禁止私盐，光降盐税还是不行的，还要从源tou上打击私盐贩子。可是贩卖私盐源tou却在东莱，

可是毕竟东莱不再自己的guan辖之内，虽然刺史焦和不在青州，可是东莱还有个东莱令，可是想名正言顺的进入东莱，还是得想些办法。

想到这，张德将guan还找来，dao：“guan亥，我有个任务jiao给你！”

“大人有何事请吩咐！”guan亥dao。

“呵呵，去zuo你的老本行！”

…

中平元年十一月，张德令guan亥带千名jing1兵扮作qiang盗，进入东莱。由于张德下令严禁騒扰平民百姓，所以东莱的富hu可都倒霉了，纷纷朝东莱县城搬去。东莱令三次派人征讨，都被guan亥杀的大败。

整整一个多月，东莱令都被guan亥弄得焦tou烂额。东莱县地广人稀，本来县城里有八千守兵的，可是东莱令吃了六千的空饷。剩下的两