不过，清廷一直以开矿会损及龙脉及各无稽之谈为由，杜绝开采，在矿山驻军屯守，叶枫虽然是同知，也不到军队，好在他来到淡以后，到送礼，和当地驻军的关系也不错。遇到这让人恼火的情况，只能带着丰厚的礼拜访{营守备，为对方筹划发财之。

叶枫也想到这个问题，表示将在城区开通电车，当然在发展的初期，工人的工房还是就近工厂设置为好，所谓的居住区是留给能买得起房的人。

盛产硫磺的矿床原本是火山，不但产硫磺，还有铜矿和铁矿，都是叶枫需要的，附近甚至还有金矿，正好用来打掩护，在山中开采矿石以后运山谷，送到冶炼厂提炼硫磺、铁和铜，再利用这些资源，兴建安全火柴工厂，以及兵工厂，生产火药并制造传统的弹。

设全面开始，他带来的工程人员已经将周围勘察完毕环山，一面临海，临海是一片平地，从长远来说，平地狭窄会限制笼地发展，但那是城市发展很充分以后的事情。

叶枫之所以选择这里，是因为笼相对于竹堑、次尾来说，笼开发程度较低，更加地广人稀，便于他行工业开发；同时笼位于台湾北，与福建沿海相隔较远，相对不会太引注目；加上笼有港，境内还有零星人在挖煤，可能存在煤矿，这都是发展工业的有利条件。三面环山虽然不利发展，叶枫也不指望台湾本岛的消费能力，有海港便已足够，再说这样的地形，倒更利于防守。

考虑到泥厂投产以后需要煤，叶枫也以参的方式，将发现有煤的几座山全买下，整合为华夏煤炭公司，统一组织开挖，除了供应泥厂作为燃料，还要为炼焦和生产染料准备。

通过勘察和调查，笼山区拥有的矿产主要就是煤，还有硫磺、铜和少量的伴生铁矿，硫磺矿藏最丰富，本无需从琉球。

这样的情况被台湾知府兼察使衔分巡台湾兵备孔昭慈看在里，这位孔圣人的后代很快发了一封信函送到叶枫，言辞颇为严厉，质问叶枫在笼所作所为，违反朝廷的政策，必须上停止。

由于大陆连年战，特别是近期太平军攻打闽浙，逃往台湾的民很多，他们本来就缺少谋生途径，只要有饭吃有衣穿便能满足，现在有政府面，待遇又好，当然愿意前往。

当地官吏在叶枫的要求下，很快组织起一批又一批的民前往笼。甚至有本地的贫民，比较后发现地后扣除各租税，远远不如工，也自发前往。

据勘察的资料，叶枫对笼的建设行了大致规划，将其分为主要的四个区，居住区、港区、轻工业区和重工业区，在协商会议以后，几个本地家族的代表已经被邀请加叶枫的幕府，他们对这个规划提疑问，那就是居住区和其它三个区的距离较远，通不便。

消息甚至传到其他地区，南彰化、台湾、凤山等地的民也开始有意识地向北移动，这些人都被各地的官府视为麻烦，现在主动离开，他们自然兴。

叶枫没有一下推全的项目，有些还要等待更多的合作者，毕竟只发展一个笼是不行的，他据笼的情况，计划首先在海湾修建一座码，这里将是工业品的主要途径。

得到当地人地支持，叶枫对

为了修建码以及厂房，叶枫在山区边缘兴建起一座泥工厂，设备、图纸和技术人员都是早就准备好的，一个生番社虽然一直视那片土地为己有，但并没有得到官府的承认，叶枫允许他们用土地泥厂，买下了那片土地，有了当地人的合，建设速度非常迅速。

，等工厂建起来再决定投资的份额。

好在这位守备大人也是在过去的动中上台不久，手底下更是兵疲将弱，没有几个真正想当兵的，听到叶枫的计划，都一门心思想捞钱。何况有叶枫在上面着，也不怕朝廷追究，于是和叶枫商议，各人在硫矿公司占了些份，便同意叶枫在那里开矿。

随着笼各项建设的开始，当地劳工现缺，叶枫于是前往南的{，以优厚的条件招募当地民，并且通过官府发布通告，招募淡厅民前往笼工，待遇从优。