蒋介石嗯啊了一声，说：“这个事情我会和他们谈的。**如果不合作战，那就是不承认团结抗日的原则了，就是不承认军令政令统一了，相信他们会分得清轻重缓急的。”

何应钦是中**队的总参谋长，不可能长期坐镇洛，完成署后就坐飞机返回重庆去了。至于各队能不能决贯彻他的指示，严格落实，那就只有天知了。

何应钦又提如果十八集团军不服从调遣怎么办？

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何应钦赶到洛后，于4月18日、20日在洛的第一战区长官两次召开由第一、第二、第五战区军以上长官参加的军事会议。据各方提供的情报，何应钦判断：“晋南之敌，似将逐次夺取我中条山各据，企图彻底肃清黄河北岸之我军，然后与豫东之敌相呼应，取洛、潼关，以威胁我五战区之侧背，或西向窥西安。”

条山防线同样庇护着第一战区的豫西防区，蒋介石不会看不到这一。这才有了刘一民的谈话！

再说，陕西的八路军守备队敢放心大胆地区与日军作战么？恐怕他们这边开往黄河边，那边蒋鼎文的第十战区队、朱绍良的第八战区队就会狼一样扑向西安。这个事情在那里明摆着呢，何应钦心里清楚的很，所以才有这样一问。

大战即将开始，卫立煌尚未赶回，中条山各队于军委会遥控指挥之中。

何应钦、白崇禧等人前脚离开蒋介石的办公室，蒋介石就摁响了门铃，命令shì从室立即通知卫立煌，以最快速度赶回重庆来见他，通知**驻重庆代表周恩来来见他。

基于这个判断，何应钦决定采取以攻代守的方针与日军周旋，指示：“为确保中条山，（一）第一步，应相机各以一由北向南（93军），由东向西（27军），与我中条山阵地右翼各，合力攻取平、晋城、城、沁间地区，以恢复廿九年四月前之态势。（二）第二步，与晋西军及第二、第八战区协力，包围晋南三角地带之敌，而歼灭之。（三）最低限度，亦须能确保中条山。”

何应钦请教中条山保卫战作战方针，蒋介石沉yín一会儿，说：“此次中条山作战指导要领四句话、十六个字：保守要地、力图持久、奠安内、争取外援。作战原则是加中条山及潼洛工事，积极训练。作战兵力上，要统一协调地一战区、第二战区、第五战区各队参战，特别要协调陕西的**队参战，以第一战区中条山集团、**陕西河防队为主拱守中条山及洛、潼关等要，第五战区增援准备，第二战区各队，包括十八集团军担任断敌通、伏击、尾击日军之任务。”

这是个现实问题，**从1939年冬天开始搞，就没有消停过。蒋介石把八路军三个主力师的军饷停了，把八路军教导师、新四军的番号撤了，甚至还宣布新四军是叛军，要通缉叶、项英。这个时候日军要打中条山了，想起来需要八路军合了？难啊！

时间不等人，蒋介石不再听讨论了，站起来走到地图跟前，审视良久，这才转对总参谋长何应钦说：“敬之，你亲自去一趟洛，署中条山保卫战，务必确保中条山不失。”

本来，这个时候应该命令卫立煌立即返回中条山的。但是，一来卫立煌正在峨眉山上，光是通知他都需要时间，等他接到命令下峨眉山再赶到成都坐飞机赶回中条山，恐怕黄菜都要凉了；二来呢，卫立煌是赌气上的峨眉山，他返回中条山支前蒋介石必须得见见他，让他思想上转过弯来。不然，蒋介石不放心。

到了4月28日，军委会一步日军有从济源、横皋大犯垣曲企图的判断，再次决定：（一）加阵地工事破坏阻主阵地前路；（二）先制击打破敌之攻势；（三）第二战区晋西队向同蒲、第五战区汜东队向陇海牵制策应。在上述判断指导下，中条山地区的**主力7个军行了相应置：第9军裴昌会在豫北重镇济源；第43军赵世铃在山西南端之垣曲；第17军桂滋在绛县地区；第3军唐淮源、第80军孔令恂在闻喜、夏县地区，第98军武士在董封镇一带，第15军武麟在平地区。另以4个军置于太行、太岳地区，作为策应。

刘斐赶报告说何总长的这个办法不妥当，陕西虽然在**手里，但**并没有影响陇海路通行，而且还以陕西的粮支援山西前线。如果日军真的攻向陕西，那就离攻占四川不远了。万万不可现这局面。