日军上次扩军的几个师团，除了第五十一、五十七两个师团划归关东军、第四十八师团因是以台湾**混成旅团为基础扩编的而归属广东二十二军指挥外，其它几个“四”字的师团都在日本待命，准备用于南作战。本来。这个时候把这几个师团调归关东军指挥正合适，但是日本人向来都是人小鬼大时刻惦记着南下作战。在准备对苏开战的同时，还准备南下攻占法属印度支那，也就是越南、柬埔寨、老挝。这些准备南的队是不能动的。

现在和历史上不同，历史上日军大本营认为发动对苏战争的基本条件是先削弱苏军在远东的军力，攻苏联的最佳时机是在苏联将远东和西伯利亚的作战师从30个减少至15个左右时，而航空兵、装甲兵和炮兵及其他队减少三分之二。

得异常脆利落，指示外相丰田贞次郎立即召见苏联驻日大使，再一次申明日本暂时不介苏德战争的态度，务必使苏联人相信大日本帝国无意与苏联开战，掩护关东军完成动员。同时立即组织谈判班，一旦开战就介谈判，力争尽快压迫苏联让远东地区；指示陆相东条英机，立即组织秘密动员，尽快拿动员令和计划，报请天皇陛下恩准；指示总参谋长杉杉元立即制定对苏作战计划；指示海相及川古志郎立即编组成立合对苏作战的舰队，务必确保一举歼灭苏联红海军太平洋舰队；指示梅津治郎立即在关东军实施秘密动员，好作战准备。

这一次，日军没有这个想法了，关东军司令官梅津治郎野心地要将苏联远东红军一举歼灭或全击溃，海军大臣及川古志郎也一反专心研究《论语》、《孟》的常态，信誓旦旦地要一举歼灭苏联红海军太平洋舰队。因此，近卫文磨要求各的作战计划要突“快”字，突“狠”字，要一战制胜。

近卫文磨署完，这些日军们又在一起行了认真研究，逐一落实大的执行措施。

梅津治郎提。关东军现在只有第一、第二、第七、第九、第十一、第十二、第二十三、第二十四、第二十八、第五十一、第五十七共十个步兵师团和两个战车师团，国境守备队和几个**旅团需要承担满洲防务。兵力不足。需要从中国派遣军调锐师团加。

东条英机说话时。一脸沉静，看不他内心的真实想法。但是，在座的陆军首脑们清楚，这个时候东条阁下这个建议提的恰到好，从四单位制队中调骨联队重组新的师团，可以是三个骨联队组成一个师团，也可以以两个联队甚至一个联队为基础扩编新的师团。这样一来，既保证了队战斗力，又在无形中大大扩大了陆军编制。就算将来需要将三单位制师团重新变回四单位制师团，也不可能缩编已有的师团。

近卫文磨毕竟是个文官，虽然很清楚陆军这帮家伙一贯胆大妄为，但是东条英机说的情况从正常情况下看确实是正对日军编制的弊端。想想么，一个师团下属两个旅团、四个联队，师团长可以直接指挥联队了，却偏偏还得经过旅团长。这样一来，纯粹多了一手续。正常情况下，往往是旅团长无所事事。正是考虑这一，近卫文磨同意了。

首相一同意，事情就好办了。东条英机接着就提为了确保对苏作战

东条英机当即提。取消常设师团、特设师团的四单位制，改为三单位制。理由是实战证明三单位制师团更灵活，减少了指挥层级，更便于发挥战斗力。这个问题在畑俊六大将、杉杉元大将、寺内寿一大将赴北支那方面军督查战事时，形成的华北治安八条共识中就已经有了结论，只不过由于战事频繁。陆军没有机会实行。这次因为关东军大动员，正好一并执行。