帝国海军的作战计划呈给了帝国枢密院参谋行了研究，最后到了无锋手中，从无锋内心来说他当然希望能够先行夺回帝国民众最为关注的宝岛，但是摆在面前的难题是如果帝国海军对宝岛的登陆作战一旦失败，那对于整个帝国海军和帝国将来收复东海疆上诸岛的打击都是空前的，这是一场不能失败的战争，这一无锋比任何人更清楚，失败甚至可能让国民丧失对海军的信心，重新变成一个保守的陆地大国。

而拓宽和改建纵贯缅郡和中南郡的通路网络也是帝国为了巩固帝国对半岛和西南地区统治发展这两个地区经济的一个重要举措，缅郡和中南郡这两个少数民族地区由于历史原因和闭的通状况严重的制约了经济的发展，即使在纳当时的西疆辖之后虽然从军事角度修建了一条战略路，但是一来多雨的气候使得路状况恶化很快，二来由于于建设速度的需要，这条路的质量并没有的能够得到保证，使得这条路的使用状况每况愈下，而这一次无锋和帝国建设也是痛下决心，不但要将从汉中到东萨亚的这条战略公路建设成为帝国第一的公路，而且要将延伸到各个府县的分支公路也照同样条件行建设，确保这条路在十年之内路保持相当的标准。

正是因为知这一的关键，无锋希望能够采取第二个计划，但是他宁可让海军多一些准备时间来完善这个计划，也胜过盲目的实施。

波罗的海上两个良港的兴建将很大程度的改善印德安地区乃至整个中大陆地区的商品和资的通，而横贯印德安地区的南通将会使印德安南地区和北吕宋联系更加密，而北吕宋和西北之间的通早已经建设成为帝国路况最好的一条通大动脉，从帝都发的运货车抵达双堆只需要二十天，如果横贯印德安南地区的这条通建成，从帝都抵达滨海地区只需要四十天左右。

中获得一个重要基地，直接威胁倭地本土，更重要的是可以大长国人士气，也可以树立帝国海军的信心。

兴建贯穿印德安南通和纵贯缅郡中南郡抵达南海的这两条堪称帝国建国以来最重要的路工程主要得益于帝国科技开发的一项重要成果，那就是帝国科技开发最新研发来的可以大规模用于路建设的新产品——灰浆粉（泥）和混合土。这灰浆粉的形来源于当时的西疆科技司研究成果，最初的灵来自北吕宋郡火山府的火山灰，这火山灰如何与玄武岩石粉混合立即可以形成一固的混凝，用来铺筑路相当有效，所以从双堆到西北这一段路都大量使用了这产自于火山府的混合土，甚至后来帝都的许多路改造工程也都从火山府运来大量混合土行铺筑，取得了很好的效果。

帝国透过帝都和各地新闻媒陆续公布了帝国将在一到三年内陆续行的基础设施和农政利设施建设，这赢得了帝国各界的一片声雷动。

科技开发在仔细研究了火山灰的成分之后发现构成火山灰之所以能够和石粉混合后产生反应变得的原因就在于它的主要成分是产自帝国各地都相当丰富的石灰石，这石灰石只要经过浸泡变熟后与石粉混合后加上就可以加工成为一质形态的建筑材料，等这建筑材料燥之后便会变得一场。

这建筑材料被发明来被无锋称作建筑史上一次划时代的革命，于保密的考虑，这建筑材料经过了多次实验验证了它的稳定之后才被正式列为帝国大力扶持发展的产业，帝国财政甚至拨专款秘密在金华、清河、汉中、晋中、玉山、雅达、燕山七地修建第一批七座灰浆场，方也受到了严格的保密，但是科技开发也表示这大规模的生产恐怕难以起到很好保密作用，最好的办法就是抢先行市场化，最大限度的抢先占领市场，而印德安南地区的这条路和贯穿半岛地区和缅郡的纵向路也成为第一批使用这建筑材料的试验工地。

工商业界在为帝国投资改善通基础设施到欣，这预示着帝国将会兑现无锋作的承诺，定不移的鼓励发展工商业，并用实际措施来证明这一。