周冲话锋一转，：“可有一个问题，你想到过没有？这样，必然使得海上一片繁忙，若是有不法之徒贪其厚利，从中渔利，岂不是害人？我是想打造我们大秦一支大的海上兵力，你可以叫海军，用来保护来船队，维护秩序。这海军，不仅仅在大海上有用，在内河上也有用。”

周冲非常肯定地：“你放心，我不会给你这些小船，我给你造大船，楼船。一艘楼船可以载几百上千名兵士。”

“有理，有理！”内史腾若有所悟地：“请问周先生，你要我怎么？”

内史腾讪笑：“周先生，哪会呢，我不是不明白嘛，现在明白了，我能不吗？不过，周先生，要建海军，总要有船吧。你不会给我乌篷船，独木舟，小鱼船吧？先说了，你给我这些船，我可打造不海军。”

，还有岭南，这些地方用船比用人力畜力方便得多。”

周冲回答：“我是想两件事。第一件我是想用晒盐取代现在的煮海为盐。煮海为盐产量低，耗工耗时，不宜于盐的大力推广。你知，盐对每一个人有多重要，要是海边全是盐田。这会晒多少盐。有了这些盐，华夏的老百姓就不用为没有盐而发愁了，人人吃上盐。对很有好。板朗，好在哪里，你是带兵的人，我不说你也明白。”

周冲笑：“我还以为你这个土包不想里蛟呢。”

在战国时期，主要行煮海为盐，晒盐还没有推广。齐国由于地海滨，渔盐之利丰富，这也是齐国能够号称东帝的原因之一。也正是齐地富饶，周武王才把姜牙这个号功臣分封到齐地，为国之屏藩。

“对呀！”内史腾恍然大悟。

内史腾几乎是唱来的：“那太好了！”

周冲接着往下讲：“你也知，齐地土地沃，盐田要占用很多的良田，不划算。我是想把盐田开在海岛上，了盐用船运回来理。”

内史腾双手猛击一下，：“这真是一个好主意，既得到了盐，又不与农争田，一举两得之！，，委实！”

周冲解释：“晒盐也就是在海边整盐田，把海引来，满盐田，再切断海。等到海涸之后，就可以在盐田里取盐。当然这盐还要一步理，才可以吃。这样的好在于产量，省工省力，老百姓就不用再去锅呀柴的忙活。”

“那是当然。”内史腾脱而，：“我打听过了，煮海为盐的产量是很低。我一直在想，要如何才能把盐地产量提，提到至少够我们老百姓吃的。周先生还有如此之妙策，周先生能给我说说吗？”

周冲：“我是这个意思。我是打算先建一支小型海军，积累起经验，训练一批英，等到将来灭了楚国，那么海军就会大显手。”

“没说地，我一定。”内史腾颇为兴奋，一应承。

内史腾终于明白周冲的意思，：“我明白了，周先生是要我来组建海军。”