当时对西羌的认知虽然不，但是能够得西羌之力而制匈的话，那是很好的战争负担转嫁措施。金银绢帛用了可以再生产，人死了却不能复生，当时的中国极需的就是人力资源，百姓不能损失过大，何乐而不为呢？秦始皇抚掌赞：“妙妙妙！这事朕看没什么问题，就这么定了。不过，一定要派一位得力的员去坐镇北方，朕看就让扶苏去吧。”

扶苏周冲陈平领旨，扶苏问：“请问父皇，儿臣该怎么说呢？”

大秦之金玉绢帛来驭使西羌百姓。必得一支能征善战的生力军，为日后与匈决战打下基础。”

当时的西羌主要是现在西藏和青海一带。这一带的原住民悍不畏死，但是生活条件奇差，要是运筹得当，韩信所提之事未必不可能实现。

若是韩信这一计划实现的话，那么中国的版土就会扩大很大，秦始皇的功业将更甚，而且开拓西羌之地将整整提前差不多两百年时间，功莫大焉！

这是给扶苏理外事的机会，周冲和陈平自然明白秦始皇安排他们去的目的，只是起个辅助作用，要是扶苏有欠思虑之，他们才能面纠正，齐：“遵旨！”

萧何曹参齐：“遵旨。”一来就把他两人放到中枢之地，那是重培养，只需要他他熟悉政务之后，自然飞快提升。

这一带土地的开拓是汉武大帝击破匈，解除北边大的威胁之后，西汉王朝才能腾手来军这一带，赵充国是中国历史上击西羌取得重要成就的第一个名将。到了东汉时期，段炯，张焕两大名将继续开拓这一带领土，历代用兵不绝，才有了我们现在地青海西藏一带的领土。

韩信的计划和周冲的看法大同小异，这没什么值得称地。只是，周冲却没有说到西羌之事，而韩信却说到了，周冲轻拍脑门，心想自己这个现代人却没有韩信的胆略，太也惭愧，首先附和：“韩先生所言极是有理，周冲附议。”

秦始皇看着萧何：“萧何曹参就留在朝中，协助丞相理政务。”

秦始皇笑：“这事你自个去想，不要什么事都来问朕。周先生，陈平，你们要记住，尽可能由太去应对。”

扶苏虽然明过人，但毕竟年幼，缺少阅历经验，把周冲这个老谋算威名素著的老手派过去保驾再好不过了，周冲：“周冲领旨！”

秦始皇看着扶苏：“扶苏，你与周先生陈平去应付一下匈使者。”

他这一手谋得很远，是在为后事安排，目地是煅炼扶苏，再者给他建功立业的机会，一旦立下功勋，将来登上帝位，驾驭群臣就更容易，众人不会不明白这个理，齐：“任凭皇上圣裁。”

韩信虞期樊哙领旨。

扶苏忙：“父皇，儿臣年幼，恐误国事，不敢担此大任。”

“韩信，虞期，樊哙你们就随太一起去北边，一切听从太调度。”秦始皇下旨。

秦始皇笑：“这事你不用担心，朕请周先生与你一坐镇北方，总理攘夷大业。”