第二十七章 风再起（全）

七月的西yang是平静的。农人们并不忙碌，除了每天hua半天的时间巡视一下田间之外，便是在李晟的要求之下以保甲的形式参与一定的军事训练了。

以保甲来组织民众，控制民众是李晟在公审大会之后作chu了决定。它基本上与以后的历史里制定的保甲相当，但有一点却是灵活的，那便是保甲的自由度：一个外来者只要能找到愿意接收你入保的人，你便可以入保；本地的居民若是想要到其他地方去，只要提chu申请便可以退保离开，任何人都不能阻挡。虽然有点麻烦，但却避免了将百姓牢牢的束缚在土地上的事情，这对百姓是一件好事，对李晟以后的发展也是一件好事。从现代过来的他，或许对其他的事情不甚了了，但对整个历史发展的大ti趋势却是十分明白的。必须大力发展工业、商业，稳固农业，这便是李晟对今后内政的一个态度。

因为长久以来的教育，就是李晟的手下也有人不太了解他如此看重工业、商业的原因。他们也曾因此向李晟提chu反对的意见。但对于这些意见李晟从来没有反驳过什么，他只是这么说：“如果书本上的东西能让我们变得更加qiang大，那么我们就an照书本去zuo也没什么。如果书本上的东西，对我们的qiang大并没有帮助，那我们就得自己想办法了。世人都认为工商无用，唯有农胜。但我却认为工商也很重要，如果你们不信，那就等等看了结果再说吧。只有结果才是最重要的。”

听自己的主君如此的jian持，众人的嘴ba暂时闭上了。他们都各自去完成李晟与众僚幕制定下来的计划。在李晟给他们制定的“军法”guan制之下，没有人敢偷懒的。毕竟，鲜血淋漓的事情才刚刚发生。虽然不是针对他们，却也让他们心中有些凛然。

一切都an照李晟的预想有条不紊的进行着。李晟手下的那批人由于看到李晟训练chu来的那些政务人员颇有些本事，以能够chu1理一般xing事务，对减轻他们的负担很有好chu1，便也学着李晟继续的把那“吏员”培训班继续办了下去。只是和李晟挑人不同的，他们挑得都是一些被他们或是李晟得名声xi引过来的年轻学子。这些人都是有一定文化基础的，gen本就不需要更加长期的培训。等到李晟回来，这“吏员”培训班chu来的学生便有几批了。他们充实在江夏北四县的各个角落，与李晟留守的那些人一起基本完成了整个北四县的行政构架。在这个构架中，李晟和他直属僚幕无疑是在高层的。他们并不负责juti的事务，而变成在大略上对整个行政方案进行指导。

秉持着李晟给他们说的那些理念，整个江夏北bu四县的结构是细致的，更多的权利被划分chu来，形成了更多的bu门：

在李晟直属的名义下划chu了六个bu分，廖立掌guan的政厅、石韬掌guan的财厅、崔浩掌guan的吏厅、李晟自己掌guan的军厅、ma良掌guan的律厅和罗照掌guan的监察厅，平时这些bu门负责自己所分派的各zhong任务，而在必要的时候这些bu门的toutou这会来李晟的要求下集合在一起作为一个立法机构以确定在江夏北bu四县实行的各zhong政策。虽然没有公开的说明，但江夏北bu四县是李晟的地盘已经是一个无可辨别的事实。李晟是有权利在这片土地上进行自己的运作。

在六个bu门下面还有更小的划分。廖立的政厅之下，分有农司、工商司、水利司、教育司；石韬的财厅之下，分有预算司、he查司；石韬的吏厅之下，分有考he司、升迁司；李晟的军厅之下，分有参谋司、野战司、守备司、军宣司；ma良的律厅之下，分有诉讼司、巡检司；罗照的监察厅之下，分有捕风司和jing1调司。

六厅十六司构成了李晟yan下整个领地的统治机构。这对外宣称只是一个临时的统合机构，但对内，作为李晟直属僚幕的他们都明白，如此jing1细的组织实际上是对今后整个政权机构搭建的一个试验。虽然yan下李晟离到那一步还很有些距离，但包括李晟在内的所有僚幕都有信心通过自己的努力达到那一点。

他们都是荆州的年轻一代，都明白以yan下荆州所遇到的这zhong情况，在刘表的继续统治之下是没有任何前途的。荆州很有可能成为其他势力瓜分对象，要改变这一点那就要换一个主子。而在司ma徽和庞德公的隐约chui捧中，领有江夏北bu四县的李晟无疑成为这