天下人皆有时就不再称其为私欲，而是利国利民的一件好事，最少可以把战争拉到国土之外打，做到不扰境内百姓。陈缨按照你心中所想尽管直言，有说错的地方朕不怪你。”李信笑道。

“臣刚才所说并不是指责陛下开疆裂土，也不是说开疆裂土不好，而是想借此说明秦对付匈奴地策略打根本上就是错误地。”陈缨向李信告了个罪，接着道：“秦王朝派出的战士不能适应当地的水土，在边疆死亡，在行中徒军倒毙地数不胜数。为了解决兵源的不足，只能更大范围的征兵，于是犯罪的低级官员，贫苦的赘婿，经商的商人都被征召。等这些人都征召完了，便开始追查出身，再追查三代，继续征召。这些人也征召完了，再发配左右邻居。所以说，秦的征兵不算是征兵，简直跟即将走上刑场没什么区别。这些兵卒冒着九死一生的危险却不得到一文钱的奖赏，战死病死，家中所应负的税赋也得不到一文钱的免除，终于惹得天下大乱。朝庭上反对陛下用武，臣想也是居于以上的理由，然而陛下用兵臣却可不会天下大乱。”

“为何？”李信脸上保持着笑意，问道。

“陛下用兵，用重金召募，给以丰厚的赏赐，而且英明的用骑兵对付骑兵，让食惯五谷杂粮的兵卒去适应牛羊肉食，这样就可省却百万的役工，不会大量耗费国库，最低限度的打挠百姓，使他们能够安居乐业，所以不会像秦那样天下大乱。”吹捧一番后，陈缨把话锋一转，道：“但是，陛下在军事上有太多的沿习秦朝陋习，这里边还是隐藏着许多的危险。”

“这里边隐藏着什么危险？”李信问道。

“陛下现在所虑的是什么？无非是我们打下来的土地却无法占领。匈奴人穿的吃的不依赖土地，大军一到，他们便走，大军一去，他们便来，辗转迁移在茫茫大草原上与我们捉起了迷藏，使我们有力使不上。可陛下想过没有，这种忧虑在长城边塞同样存在。我们用秦军制，从各郡征兵屯守长城，费用开支极大。匈奴人却派少量牧民监视，哪个关隘人少了他们攻击，陛下不发兵救援，边民就会绝望，产生投敌的心理，臣想韩王韩信投敌不会没有这方面的因素。而陛下发兵救援，人少了不足以抵抗，人多了集结费时过长，等赶到救援地点，匈奴人又扬长而去，阴山口与狄道被攻便是明证。

集结的兵力如果不解散，费用庞大，不是国库可以长久负担。集结的兵力如果解散，匈奴人又会来攻，几年下来百姓都将苦不堪言。”

李信已从陈缨的话中品出他这是借长城防守来指现在的所虑，把手撑住大靠椅急道：“看陈将军所说并非临时想出，而是经过深思熟虑之后，如何解决想必也有办法，快快说来。”