“不错，正是这么一个理，你与陈缨好好商讨一番，写一草诏来。”李信笑，十分满意今天陈缨的表现，心中暗把人留下来再谈，是个英明的决断。正要下令让诸人回去休息，张良站起：

“张卿想说的是什么事？”

是个天才的想法，假以时日，以要为基础，荒无的草原上还要举起一座座城市！”李信制住张良开说话，：“朕知你想说什么，是想告诉朕建一个要将费几何。没错，建一个要是得许多钱，可你想过没有，如果要建起来后就没有必要再在长城上屯实兵，那样又会省多少钱。九万骑兵毋须再在草原游，又省多少钱。从长远来看，不怎么算，建要的钱比起这些来简直就是九一不值一提。还有，百姓充实边疆，将来军事上的调动就会越来越少，运输等费用的开支也会越来越少，这是国家的大幸。韩信，刚才陈缨说的以利诱百姓抗敌太过单一，你来说说如何才能使要成为一个不可逾越的堡垒。”

李信有些不乐。但没有让人看

匈地作战不比中原作战，在

“在要里修建房屋，购置生活以及农田里地必需品，让百姓们一来就有的吃有的住，可以舒服的生活下去。臣想，如果这事真的成了，过上一年半载，当要修建够一定的数量。匈人也就不足为虑了。不过。臣还想指一些细节来。比如应该聘请一些医生与巫师，为百姓治病和帮助百姓祭祀鬼神祖先。应鼓励互相通婚，生育。生产婴儿、老病死亡都应受到贺礼与抚恤。给一块统一的墓地，让死者的墓相挨…等等这些都是一些小事，能增乡邻之间地亲情，陛下应该考虑。”

问韩信如何防守攻击，自是信手拈来，他连想也不想，：“古时候的人们在边疆兴建城市，目的在于防御敌人。所以，臣认为移民都应该有军队编制，这样才能更有效的战胜敌人。用军事上的编制，把五人家结成一伍，伍有伍长一名。十伍结成一里，里有里长一名。四里结成一连，连有连长一名。十里结成一连，村有村长一名。这些大小官员都由百姓选有才又有能力保护村民的人充任，再熟悉周围地理环境，有作战经验的人对村民行骑箭短兵格斗的技巧，遇战亲自上阵指挥作战。然后，陛下再颁发召令，对杀敌有功的人给予封厚的赏赐，对临阵脱逃的人加以严历的责罚。这样一来，前面的人就算被杀，后面的人也会继续向前冲锋。”

“这事还是陈缨提醒了我，臣本来在陈缨话完后想说，又被陛下打断了。”

“陛下，臣有一事要奏。”

张良一开，李信就以为他还要对兴建要持反对意见。因此心中不乐。谁知张良竟提许多地细节问题，这让他把不乐丢到九天之外，了。

“然而，今天臣想说地并不是这些，而是想说另外一件事情。”

“陈缨抱怨九万骑兵军饷可以从容养活百万大军时提醒了臣。这确是一笔不小的开支。当时臣灵光一闪。想一条计划来。可以帮助陛下减少这笔开支！”张良侃侃而：“照我军兵制，一切缴获要充公。臣打心里以为这个规矩不错，既然兵卒的军饷已经那么多。活着的时候就可上三之家过上富裕的生活，死后发地抚恤更是可让家人不必劳作舒舒服服的过上三五十年，陛下如此厚饷，战场上的缴获自然得充公。然而到了匈地，臣以为这条规矩得改一改了，于是想起一人。”

“倒是朕的不对了，陈缨怎样提醒了你？”

不乐，：“何事！”