熊汝霖心中却不乐意，没有人比他更知朝廷财政地危机了，下一两年内尚可以借去年几笔额外收支持，可是一两年后用光这底又怎么办？若不是由皇帝亲自提来，熊汝森上就要大声反对，此时却只能沉默以对。

“那好，朕明日就将在邸报上刊载，由百官再行讨论。”王福微笑着。

“不过，此事也有一个难，钱粮留在地方，如何监督这笔钱粮的用途却是一个问如何，若是有人拿着钱粮图谋不轨又如何，各位卿有何办法？”

羽林卫若不是皇上自掏腰包，朝廷早就支应不下去。

要加就加吧，百姓们多一税，总比让官员们喝西风，士英等人打定主意，只要皇上加税不太过分，内阁都可以咬牙答应。

一般只有到了世，朝廷对地方已无力控制时才会允许地方自留钱粮，江北四镇、左良玉这些藩镇即是如此，如今朝廷好不容易将这些地方收回来，这税制一改，岂不是天下州县都成藩镇。

“对，皇上，此事万万不可刊发。”士英、钱谦益等人也想得此，一时都冷汗淋淋起来。

“诸位卿放心，朕不是要加税，而是要改变一下征税的方法，以前地方几乎所有赋税都要运往京城，这方法很不妥，朕决定将赋税分为二分，一为国税，一为地税，双方七三开，地税可以预留在地方，如此则不必在路上消耗…”王福说了一大堆国税和地税分开的好，才：“不知诸位卿以为如何？”

士英、钱谦益、王铎三人呆呆的说不话来，皇帝恐怕一早就打这个主意，难怪不慌不忙，这下要到地方官痛了，是要那一成可以不受限制的火耗，还是要三成却会受到限制的赋税。他们此事心服服：“皇上英明，臣等无异议。”

“当然，刚才朕已经说的很清楚了，朝廷要用钱，地方也要用钱，若是地方连一小事也要向朝廷伸手，不但繁锁，而且浪费。”

“臣觉得可行。”

“这…”士英等人顿时愣住了，其实历代朝廷又如何不知将赋税全运到京城弊病，只是一个大地中央朝廷必须借助钱粮来控制地方，若是地方上的钱粮留得过多，在信息不畅地情况下谁知地方官员会拿这笔钱粮来什么，即使拿这笔钱粮来招兵卖朝廷短时间内也无从知晓。

“当然，明日朕就在邸报刊登，发行天下，今日只是与各位卿先行商量。”

王福摆了摆手：“没这么严重，朕刚才说过，国税和地税分开好多多，只要防止钱粮被挪用即可。”

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听皇帝语气，难有办法？士英等人顿时冥思苦想，可是数千年来没有解决之事又岂是他们短时间能想来，半响之后，士英首先摇：“微臣愚顿，想不办“各位没有想到，朕倒是想到了一个办法，那就是地方钱粮全存在银行各地开行名下即可，地方官员要用到钱粮时，再向银行支应，如此一切皆有据可查，虽然还是不能完全避免官员贪污挪用，朝廷总能起到控制作

“臣亦觉得可行。”

熊汝霖松了一气，才知皇帝既然打着如此主意，他越想越觉得妙，钱粮存在地方分行，依然脱离不了的控制，银行地第一笔存款也就到手了，这可是各个地方的三成赋税，依托着地方地支持，银行下面的分行短时间内就能遍布全国。

士英、钱谦益、王铎三人互望了一，中都闪过一丝疑惑之，朝廷财政已经是不敷了，皇上还要将税收留三成给地方，不过，他们心都是微动，他们虽然是京官，可是门人弟任地方地不少，把税收直接留一分给地方，对地方确实有好外，不但可以省下路上的消耗，还可以防止钱粮下拨时层层盘剥。

王铎、钱谦益两人连忙表态，若他们敢反对，传了去非被其他官员戳脊梁骨不可。

“皇上，微臣愚顿，先前没有想到此节，若如此，这改税制一事，万万不可刊发，今日之事除了殿中六人，当严禁漏。”王铎大声。

“皇上，此事重大，还需给众臣讨论方可。”士英几乎可以肯定，如此对地方有利的改制肯定会获得大分人的支持。

“皇上当真要留三成赋税在地方？”士英问。