节度使，亦微有功效。少之殁，朕亦本拟与元济。恐其年少，未能理事，所以未便置。待其稍能缉绥，然拟许其承继。今忽自为狂侵掠，不受朝命，事不得已，所以有此讨伐。至如淄青、恒州、范等，祖父各有功业，相承命节，年岁已久，朕必不利其土地，轻有改易，各宜自安。如妄自疑惧，敢相扇动，朕即赦元济不问，回军讨之。”自然破胆，不敢妄有异说。　以前件谨录奏闻，伏乞天恩，特赐裁择，谨奏。　论变盐法事宜状　张平叔所奏盐法条件。　右，奉敕将变盐法，事贵详，宜令臣等各陈利害可否闻奏者。平叔所上变法条件，臣终始详度，恐不可施行。各随本条分析利害如后。　一件：平叔请令州府差人自粜官盐，收实估匹段，省司准旧例支用，自然获利一倍已上者。臣今通计所在百姓，贫多富少，除城郭外，有见钱籴盐者，十无二三。多用杂及米谷博易。盐商利归于己，无不取，或从赊贷升斗，约以时熟填还。用此取济，两得利便。今令州县人吏坐铺自粜，利不关己，罪则加。不得见钱及段，恐失官利，必不敢粜。变法之后，百姓贫者，无从得盐而矣。求利未得，敛怨已多，自然坐失盐利常数。所云获利一倍，臣所未见。　一件：平叔又请乡村去州县远，令所由将盐就村粜易，不得令百姓阙盐者。臣以为乡村远，或三家五家，山谷居住，不可令人吏将盐家至到。多将则粜货不尽，少将则得钱无多，计其往来，自充粮不足。比来商人或自负担斗石，往与百姓博易，所冀平价之上，利得三钱两钱；不比所由为官所使，到村之后，必索百姓供应。所利至少，为弊则多。此又不可行者也。　一件：平叔云：所务至重，须令庙堂宰相充使。臣以为若法可行，不假令宰相充使；若不可行，虽宰相为使无益也。又宰相者，所以临察百司，考其殿最；若自为使，纵有败阙，遣谁举之？此又不可者也。　一件：平叔又云：法行之后，停减盐司所由粮课，年可收钱十万贯。臣以为变法之后，弊随事生，尚恐不登常数，安得更望赢利？　一件：平叔令府县粜盐，每月更加京兆尹料钱百千，司录及两县令每月各加五十千，其余观察及诸州刺史、县令、录事、参军多至每月五十千，少至五千三千者。臣今计此，用钱已多，其余官典及巡察手力所由等粮课，仍不在此数。通计所给，每岁不下十万贯。未见其利，所费已广。平叔又云，停盐司诸所由粮课，约每岁合减得十万贯钱。今臣计其新法，亦用十万不啻，减得十万，却用十万，所亡所得，一无赢余也。平叔又请以粜盐多少为刺史县令殿最，多者迁转，不拘常例，如阙课利，依条科责者。刺史、县令职在分忧，今惟以盐利多少为之升黜，不复考其治行，非唐虞三载考绩黜陟幽明之义也。　一件：平叔请定盐价每斤三十文，又每二百里每斤价加收二文，以充脚价，量地远近险易，加至六文，脚价不足，官与。名为每斤三十文，其实已三十六文也。今盐价京师每斤四十，诸州则不登此。变法之后，祗校数文，于百姓未有厚利也。脚价用五文者官与二文，用十文者官与四文。是盐一斤，官粜得钱名为三十，其实斤多得二十八，少得二十六文，折长补短，每斤收钱不过二十六七。百姓折长补短，每斤用钱三十四。则是公私之间，每斤常失七八文也。下不及百姓，上不归官家，积数至多，不可遽算，以此言之，不为有益。平叔又请令所在及农隙时，并召车，盘盐送纳都仓，不得令有阙绝者，州县和雇车百姓必无情愿。事须差，然付脚钱。百姓将车载盐，所由先皆无检。齐集之后，始得载盐。及至院监请受，又须待其次，不用门，皆被停留。输纳之时，人事又别。凡是和雇，无不皆然。百姓宁为私家载取钱五文，不为官家载取十文钱也。不和雇则无可载盐，和雇则害及百姓，此又不可也。　一件：平叔称停减盐务，所由收其粮课，一岁尚得十万贯文。今又称既有巡院，请量闲剧留官吏于仓场，勾当要害守捉；少置人数，优恤粮料，严加把捉；如有漏失私粜等，并准条分者。平叔所盐务，所由人数有几？量留之外，收其粮课，一岁尚得十万贯，此又不近理也。比来要害守捉，人数至多，尚有漏失私粜之弊。今又减置人数，谓能私盐断绝，此又于理不可也。　一件：平叔云：变法之后，岁计必有所余，日用还恐不足；谓一年已来，且未责以课利，后必数倍校多