抟之，则将转移于沟壑矣。今之课吏者，以赋敛无逋负为上，以臣观之，足陛下之赋者，诚所以害陛下之人耳。若然则农桑之赋既如彼，惰游之众又如此，耕桑之赋重，则恋本之心薄，惰游之户众，则富庶之道废，此必然之理也。今陛下诚能明考课之法，减冗食之徒，绝雕虫不急之功，罢商贾兼并之业，洁浮图之行，峻简稽之书，薄农桑之徭，兴耕战之术，则惰游之户尽归，而恋本之心固矣。恋本之心固，则富庶之教兴矣，而贞观、开元之盛复矣。若此则既往之失由前，将来之虞由后，在陛下悠久戒之、慎之而已。至于主父偃乘七国并吞之后，将分裂而矫推恩；管夷吾当诸侯争夺之时，先诈力而行寓令。皆一时之权术也，岂可谓明白四达，与日月齐明于圣朝哉？臣虽贱庸，尚不敢陈王道于帝皇之日，况权术乎？此臣之所甚羞也，故不及详究言之。　臣伏读圣策，又见陛下以为执契则群下用情，躬亲则庶官无党，以汉元尚学而衰盛业，谓光武课吏职而昧通方，以臣思之，皆不然也。夫委之于下而用其情，荩考绩之科废，而清浊之流滥也。尚儒术而衰盛业，荩章句之学兴，而经纬之文丧也。课吏职而昧通方，荩苛察之法行，而会计之期速也。臣请条列而言之。夫神农之斫耒耜、教耕耨，所以垦良田而殖嘉谷也，然而不能遏稂莠之滋焉，其所以遏之者，芟夷钱？之而已；唐尧之辟朝廷宅百揆，亦所以植禹舜而种皋陶也，又不能遏共工、？兜之逆焉，其所以遏之者，放弃殛诛之而已。神农不以稂莠滋而废耒耜之用，故能存用器之方；唐尧不以四罪进而夺舜禹之任，故能终任贤之道。若此则陛下之所任，顾何如耳？岂可谓任之必不可哉？至于考绩之科废，章句之学兴，经纬之道丧，会计之期速，皆当今之极弊也。幸陛下反汉元、光武之事，臣遽数以终之。今国家之所谓兴儒术者，岂不以有通《经》文字之科乎？其所谓通《经》者，又不过于覆射数字，明义者才至于辨析章条，是以中第者岁盈百数，而通《经》之士蔑然。以是为通《经》，固若是乎？至于工文自试者，则不过于雕词镂句之才，搜摘绝离之学，苟或出于此者，则公卿可坐致，郎署可俯求，崇树风声，不由殿最，连科者进速，累捷者位高，拱嘿因循者为清流，迁法莅官者为俗吏，以是为儒术，又若是乎哉？其所谓课吏职者，岂不以朝廷有还次进拔之用乎？臣窃观今之备朝选而不由文字者，百无一二焉。夫施众网而加一禽，尚不能得，况张一目以罗万品，而望其飞者、走者、大者、小者尽出其间，其可得乎哉？以此察群吏，群吏又可察乎？苟或不可察，又可任之而绝其私乎哉？此所以陛下将执契而叹用情，念垂衣而惧不理，荩臣所谓课察之道不明也。陛下诚能使礼部以两科求士，凡自《唐礼》《六典》《律令》及国家制度之书者用，至于九《经》、历代史能专其一者，悉得谓之学士，以环贯大义而与道合符者为上第，口习文理者次之；其诗、赋、判、论，以文自试者，皆得谓之文士，以经纬今古理中是非者为上第，藻缋雅丽者次之。凡自布衣达于未在朝省者，悉得以两科求士，礼部第其高下，归之吏部而宠秩之。若此则儒术之道兴，而经纬之文盛矣。吏部罢书、判、身、言之选，设三式以任人。一曰校能之式，每岁以朝右崇重者一人，与礼部郎校天下群吏之理最在第一至第三者，校定日据其功状而登进之，牧宰字人之官藉之为理者，则上赏行焉。若此则迁次之道明，而迟速之分定矣。二曰任贤之式，每岁内自仆射至于群有司之正长，外至于廉问节制者，各举备朝选者一人；外自牧守，内至于百执事之立于朝者，各举吏郡县者一人。因其所举而授任之，辨其考绩而赏罚之。不举贤为不察，举不贤为不精，不精与不察之罪同。若此保任之法行，而贤不肖之位殊矣。三曰叙常之式，其有业不通于学，才不应于文，政不登于最，行不知于人，则限以停年课资之格而役任之。若此则叙用之典恒，而尺寸之才无所弃矣。两科立则群材遂，三式行则庶官当，陛下乃执左契以御之，总枢极以正之，委庶官如心目之运支体，岂支体运而无效于心目乎？察群材如明镜之形美恶，岂美恶形而逃隐于明镜乎？然后陛下辟四门，使可言之路通；明四目，以天下之目视；达四聪，以天下之耳听。不私其心，以百姓心为心，端拱岩廊，高居宸极。以冕旒自蔽，而秋毫必察；以︻纩塞耳，而声响必闻。则彼汉元章句之儒，光武督责之术，又乌足为陛下言之哉！　且臣闻之，圣人在上，