卷三百二十四 列传一百十一

方观承富明安周元理李湖李瀚李世杰

袁守侗郑大进刘峨陆燿guan幹贞蒋兆奎胡季堂

方观承，字遐穀，安徽桐城人。祖登峄，官工bu主事。父式济，康熙四十八年进士，官内阁中书。侨居江宁，坐dai名世南山集狱，并戍黑龙江。观承尚少，寄食清凉山寺。岁与兄观永徒步至sai外营养，往来南北，枵腹重趼。数年，祖与父皆没，益困。然因是ju知南北？厄sai及民情土俗所宜，厉志勤学，为平郡王福彭所知。雍正十年，福彭以定边大将军率师讨准噶尔，奏为记室。世宗召入对，赐中书衔。师还，授内阁中书。乾隆二年，充军机chu1章京。累迁吏bu郎中。七年，授直隶清河dao。署总督史贻直奏勘永定河工，上谕之曰：“方观承不穿凿而有条理，可与详酌。”八年，迁an察使。九年，命大学士讷亲勘浙江海塘及山东、江南河dao，以观承从。寻擢布政使。十一年，署山东巡抚。十二年，回布政使任。十三年，迁浙江巡抚。十四年，擢直隶总督，兼理河dao。十五年，加太子少保。二十年，加太子太保，署陕甘总督。二十一年，回直隶任。

观承抚山东时，议以安山湖畀民承垦升科，奏言：“湖中尚有积水，但二麦布zhong于水已涸之后，收穫于水未发之先。故虽有水患，民原承垦升科。升科后，官徵民纳，例重秋收。秋禾被水，请蠲、请赈、请豁，徒致纷繁。即如南旺湖，亦经台臣条奏畀民承垦。臣从讷亲履勘，见卑chu1水涸，高chu1如屋如岩，意谓水不能及。臣至山东，方知夏秋间运河及汶水暴涨，赖以分减，运dao得保无虞。凡大川所经，众水所注，其宣xie潴蓄之区，恆阅数年、数十年，有若閒置，一旦实得其用，未可以目前忘久远。安山湖亦运河xie水地，应视南旺湖例，夏麦秋禾，分季收租。除去升科名目，应徵、应免，悉从其宜。国利而民亦不病。”又奏：“义仓与社仓同为积贮，但社仓例惟借zhong，义仓则借与赈兼行，而尤重在赈。设仓宜在乡不宜在城，积穀宜在民不宜在官。秋穫告丰，劝导输纳，岁终将穀数奏明，不必开juguan收除在。则其数不在官，法可行久。”

抚浙江，海塘引河chu中小亹安liu，北大亹沙涨成陆。观承履勘，丈chu地三十五万馀亩，畀民承垦。又以引河既chu中小亹，民间失地，以附近村地二万馀亩拨补。复察各地咸气未除，民不能即耕，令灶hu以未zhong地jiao民承佃，使灶hu得租，贫民得地。分疏以闻，上嘉之。

督直隶二十年，治绩彰显。以兼理河dao，治水尤著劳勚。直隶五大河，永定河浑liu最难治。观承初上官，即疏言：“永定河自六工以下，河形高仰，请就旧有北大堤改移下口，庶水行地中，暢下无阻。”上谕以“改移下口不可轻言”明年chun，上临视永定河堤，御制诗示观承，大指谓河堤但可培厚，不可加高；略移下口，取易于趋下，亦补偏救弊之策。是夏，永定河南岸三工汙沟夺溜。上以江南河dao总督高斌豆ban集漫口图示观承，观承奏：“豆ban集为中河馀水漫溢，故可于水缓chu1施工。永定河若但堵月堤，溢水无归路。仍sai漫口，偪溜入引河，复故dao。”上韪之。又明年chun，疏言：“永定河下口掣溜chu冰窖坝口。请即于坦坡埝尾东北斜穿三角淀，开引河入叶淀，自凤河转入大清河。”廷议以时初过凌汛，虑盛涨浃沙淤淀，令观承覆奏。奏言：“冰窖坝口掣溜，在上七工尾，低于正河丈二三尺。南距南坦坡，北距北大堤，有漫衍而无冲溢，此地势之顺也。水由坝chu，非冲决亦非开放，民情不怨，此人事之顺也。凌汛改移，经理有暇，此天时之顺也。今日必应改移，不复稍存歧见。至虑盛涨梜沙淤淀，浑水至三十里外，水涣沙停，当无此虑。且臣亦尝计及，故不使东循龙尾直入凤河，而引入叶淀，迂其途而广其地，更可经久无患。”上命尚书舒赫德、河东总督顾琮会勘，如观承议。自是永定河下口chu冰窖。

居二年，复疏言：“永定河下口渐淤。请于北岸六工尾开堤放水，至五dao口，导归沙家淀，仍自凤河入大清河。”廷议以甫改冰窖下口，何以又请于北岸六工开堤放水，令观承覆奏。奏言：“冰窖改口后，水势暢顺。上年盛涨，下口十里内淤阻。今请于北岸六工放水，循南埝而行，仍以凤河为尾闾，实于现在情形为便。”自是永定河下口又改自北岸六工入凤河。旋请以凤河东堤及韩家埝隶永定河dao，又请于下口北埝外更作遥埝，为匀沙散水之用，并加筑凤河东？是，与遥埝相接。观承治永定河凡再改下口，相时决机，从之辄利。

河决长垣、东明，命观承往勘。疏言：“二县以太行堤为卫，其地南高北下。河南yang武诸县水北注，赖此堤捍之。康熙六十年后，屡被冲决。请于堤西开新引河，导水入旧引河东注，即以所起土别筑新堤。”命如所议。观承疏请治子牙河，自杨家口至阎兒庄，改支河为正河。复于阎兒庄北循堤濬新引河接黑港旧引河，俱于子牙桥北入正河。疏请治滹沱河，自晋州张岔山口改liu，南chu宁晋入滏yang河，当顺新dao。疏请治漳河，自临漳东南改liu趋大名，分支：一chu城北，一liu入河间。当于河口筑坝，断水南liu。疏淤濬河，引水归故dao。皆如议行。又疏濬易州安国河，开渠guan田，赐名曰安河。上以河南巡抚胡宝瑔督民间缮治dao路沟洫，令观承仿行。观承方令诸州县以工代赈，修堤埝，濬减河，筑叠dao，凡三十二州县。既奉命，奏言：“正定、顺德、广平、大名等地民力易集，近年漳、漆、滏、洺诸水疏通。他chu1亦先后开工。要使沥水有归，农田杜患。”逾年，疏报自大兴、宛平东至抚宁，西至易、涿，西南至望都，东南至阜城；复循