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章五十六(6/10)



商人交纳完粮食,书写所交纳的粮食和应该支付的盐数,带着凭据到各转运提举司照数目支领盐。

转运诸司也有存底的簿册与之比照,验对凭据相符,便按数目给舆盐。

商人卖盐有一定的地方,刊刻在铜版上,卖私盐的犯罪至死,伪造盐引的如同其罪,盐与盐刊分离,便按私盐论处。

明成祖即位,因北京等卫粮食缺乏,全部停止天下输粮换盐,专门在京卫交纳米以换盐专卖。

祇有云南金齿卫、楚雄府,四川盐井卫,陕西甘州卫,如同旧时交粮换盐出售。

没有几年,京卫的粮米充足有余,而大军征伐安南多费用,甘肃的军粮不够用,百姓疲于转运。

到安南新来归附,粮饷更加难以为继,于是各所又招来商人轮粮以换盐,别的边地又依次实行。

仁宗即位,因钞法不流通,商量收敛的办法。

户部尚书夏原吉请求命令有钞的人家纳钞换盐出售,便制定了各盐司纳钞换盐的绦令规则,沧州盐一引三百贯,河东、山东碱半,福建、广束一百贯。

宣德元年,停止纳钞换盐的规定。

三年,夏原吉因北京官吏、军队、工匣的粮饷不能支付,分条上呈预备策,说:“以粮换盐的旧有规则太重,商人很少来换盐,请求重新制定。”于是制定每引从二斗五升至一斗五升各有差等,招来商人输送米于北京。

户部尚书郭敦说:“以粮换盐的条令规则已经减轻,而商人前来换盐的很少,请求以十分作为标准,六分支付给输送米到京城粮仓的人,四分支付给辽东、永平、山海、甘肃、大同、宣府、万全已输送米的人。

别处输粮换盐全部停止。”又说:“洪武年问,交粮换盐销售的客商因时间久远而死亡,代替支取的人多虚假冒充,请求按照盥引给与钞十锭。”皇帝都听从其请,而命令加倍供给其钞。

甘肃、宁夏、大同、宣府、独石、永平道路险阻适远,到那里交粮换盐的人很少,允许寄居在那里的官员和没有取得正式军籍的军人有粮食的家庭输纳米、豆以换盐。

垂统三年,宁夏总兵官史昭因边防军队缺马,而延庆、平凉的官吏军民多养马,便上奏请求交纳马匹以换盐。

上等马一匹给与盐一百引,次等马一匹换盐八十引。

随后定边各卫递增二十引。

此后河州交纳马以换盐的,上等马换盐二十五引,中等马减少五引;松潘交纳马换盐的,上等马换盐三十五引,中等马减少五引。

后来,又如同开初的制度。

交马换盐开始的时候,验马便掣盐。

后来交纳银给官府用以买马,银纳入布政司,宗禄、屯粮、修边、赈济辗转开支,银用光而马不到,边防储备也从此匮乏。

于是招来商人换取淮、浙、长芦的盐以交纳粮食,命令甘肃交粮换盐的人,淮盐占十分之七,浙盐占十分之三。

淮盐只交纳米麦,浙盐兼收豌豆、青稞。

因为淮盐价值贵,商人多趋往,所以命令淮、淅盐兼换。

明朝初年依照宋、元旧有制度,所以优待照顾灶卢很丰厚,给予草场以供应打柴采摘,可以耕种的土地允许开垦,仍免除其繁杂的徭役,又供给工本米,每引盐一石。

设置仓库于盐场,每年调拨附近州县粮仓储备以及军队兑运余米来供给,同时支付钱钞,以米价为标准。

不久规定钱钞数目,淮、浙盐每引二贯五百文,河间、广东、海北、山东、福建、四川盐每引二贯。

灶户杂犯死罪以上的只予以杖击,计算时日煎熬盐来赎罪。

后来设立总催,多搜刮剥削灶户。

到正统时期,灶户贫困,逃亡的人很多,松江所欠税收六十余万。

人民向朝廷控诉,命令直隶巡抚周忱兼管盐税。

周忱分条上呈铸造铁釜、体恤盐丁、选好总催、严禁私贩四件事,并且请求在每年的正常赋税之外,带征欠税。

皇帝听从了他的建议,命令分欠税为六份,按六年征收完。

当时,商人有从永乐年间等候支取盐,祖孙代代相传不能得盐的。

于是讨论仿效洪武年间的办法,而加钞锭来偿还,希望守候支付的人听便。

又因商人等候支盐年代很久,虽然减轻交粮换盐的数量,却很少有交纳的,商议决定别的盐司按照旧有制度办理,而淮、浙、长芦以十分为标准,八分给予守候支付的商人,叫做常股,二分收缴贮藏于官府,叫做存积,遇到边防有警报,纔招来商人输纳粮食以换盐。

常股、存积的名称从这时开始。

凡是换取常股的价格低,换取存积的价格高,但是人们非常苦于守候支盐,争着趋向存积,而常股壅塞不畅。

景帝时期,边防多变故,存积增加到六分。

输送粮食到边防以换盐,兼输纳谷草、秋青草,秋青草当谷草的三分之二。

广东出产的盥按例不出其境,商人大都买通守关官吏,越境到广西出售。

巡抚叶盛认为听任这样做便是废除法令,禁止这样做便是伤害商人,于是请求交纳米作为边防军饷,便允许出境,公家和私人都获得利益。

成化初年,连年遭受灾害,京城储备不足,召来商人在进、徐、德州水边粮仓交纳粮食以换盐贩卖。

旧有规定交粮换盐贩卖,户部出告示折商,没有径直上奏的。

富人吕铭等依托权势上奏请求换取两淮的存积盐,内宫传旨允许其请。

户部尚书马昂不能坚持正令,盐法的败坏从此开始。

权势豪强多抢先纳粮换盐,商人失去利益,江南、江北军民于是造遮洋大船,排列器械贩运私盐。

朝廷便制定严厉的法律,私自贩盐、窝藏隐匿者都判处死罪,家属迁徙到边防卫所;夹带盐越境的充军。

然而仍不能遏止。

十九年,减少很多存积的数额,常股占七分,而存积占三分。

但是商人乐于有现盐,前往换取存积盐的人争着到来,便仍然增加到六分。

淮、浙盐还是不能满足供应,便分配支付长芦、山东的盐供给商人。

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